□ 石军
总的来说是创建一个机制，搭建三个平台
第一个平台我觉得是要创建军地科技创新协同平台。科技创新的协同平台很重要，因为军队人才济济，地方好多专业人才也比较多。创新是一个民族发展的根本，创新是经济发展的根本动力，创新也是企业发展的根本动力。双方融合最根本的是科技协同创新这个问题，搭建好平台。
第二个平台就是军地工业项目合作的对接平台，现在军队手里也好多好多好项目，上一次张明权（音）政委我们一起聊天，聊到总后当时就掌握了好多好的项目，当时我在省里工作，觉得非常眼馋，三四五次找到张政委给我们一点，我们弄到大西北去生产一下，弄到熟悉的企业去对接，特别需要。地方特别羡慕，但是最后成功率还是不多，平台也好，机制也好，还是不行。急的团团转就是掏不出来，在地方落地很难，大家都觉得是好项目，好事，这个好事就是办不成，就是办不好。工业项目的对接还是得在机制上做文章，对接平台上做文章，要有专人办这个事。
第三个平台就是军地经济融合的协调推进平台，我觉得企业报集团和联合单位完全可以做这个平台，因为你们已经做出了很好的类似的平台，和特色小镇都一样，一个道理。我相信军民融合发展，中央有要求，军队有需要，地方有需要，企业非常迫切，条件非常具备。如果搞好了，一定会大大的促进我们国家经济和社会事业的发展。所以关键的是看我们建立一个什么样的好的机制，建立什么样好的对接平台。
世界一流的军队必须有世界一流的军民融合式军队保障体系。这已经成为当下热议话题。
恩格斯曾指出：“建立一支强大的军队，不仅需要改变军事制度，而且需要在更大程度上改变民政方面的整个制度。”这充分说明，大战略需要大布局。今年1月22日，中共中央政治局召开会议，决定设立中央军民融合发展委员会，由习近平任主任，开启了军民融合发展的新篇章。中央军民融合发展委员会是中央层面军民融合发展重大问题的决策和议事协调机构，统一领导军民融合深度发展，向中央政治局、中央政治局常务委员会负责。
作为军民融合式发展战略的重要内容，军民融合式军队保障体系要在新的起点上、更高层次上推进，必须按照十八届三中全会关于“推动军民融合深度发展”“拓展军队保障社会化”的部署要求，切实转变军队保障方式，以推进军队保障社会化为主要方向，以提高军队建设效益和提高战斗力为根本目标，建立平战结合、军民一体、深度融合的保障体系。
解决“姓军”还是“姓民”的问题？
观念一变天地宽。军民融合式保障体系要有更大的创新发展，关键是要解放思想，更新观念，在头脑中特别是在军队各级领导的头脑当中，树立“大国防观”，确立“大融合”思想，把军民融合式保障放到整个国家发展和军队长远建设的大背景下去考虑，用前瞻的眼光和开放的视角去筹划和协调军民融合式保障。目前，我军已经与民航部门协商在全国100多个民用机场签订了供油协定，大大增强了空军全疆域机动和作战能力。一旦“大融合”的思维真正确立，军民融合的领域、方式、方法、途径都会大大拓展。例如，我国国有和私营船舶公司拥有远洋运输船舶2000多艘，海员船员65万人，船队运力居世界第4位，如果能充分利用好这些社会资源，不仅能有效解决我军战略投送能力的短板问题，而且可腾出更多国防资源发展其他新兴作战力量。又如，我国现有民用油库和加油站数十万个之多，利用好这些民用油库和加油站，为国家代储国防战备油料，不仅能增加油料战储能力，而且可大大缓解军队管理压力，等等。这都是军民融合发展的新思路、新途径。总之，在新的形势下，如何使社会技术、资源和力量在更大范围、更广领域和更深层次为我所用，促进军地互相提高和互利共赢，将是我军民融合式保障体系发展的重要方向。
军民融合中职能重叠、各自为政、资源浪费的问题如何解决？
着眼军民融合保障体系的长远、健康、有序发展，必须从军民融合的顶层解决领导体制、管理机制和政策制度问题。一是要在国家层面建立统筹国防和军队两大建设、推进军地两大系统融合的职能部门。加强对军民融合式保障的战略筹划和统一领导，实现从国家战略高度对军民融合式保障体系发展全领域、全过程进行统筹规划、合理配置和有效领导。二是要建立完善与国家改革和经济建设衔接融合、推动军民融合保障的常态化的制度机制。着眼于国家改革和经济建设有效衔接融合，及时制定出台与国家相关政策法规衔接配套的制度体系，明确各级各部门的职责，规定计划治理、经费治理、资质准入与合同治理、监督治理、检查评估等方面的内容、程序和要求，建立完善战略规划、对口协调、需求对接和资源共享机制，更好地依法指导和开展工作，促进军队保障健康发展、有序运行。完善配套军队保障社会化的政策制度体系，搞好与经济建设和国防建设相关改革与规划计划的衔接融合，建立军队保障社会化纳入经济社会发展的常态机制，健全军队保障社会化需求的提出、衔接和落实渠道，完善在国民经济和社会发展规划计划中贯彻军事需求的措施办法，增强国家交通、电力、通信、城市基础设施和各项事业发展对部队建设和遂行任务的支撑保障功能。三是要建立规范军队保障体系发展的法律法规。针对军民融合式保障的相关法规建设滞后的突出问题，加快制定相关法规，明确融合保障的组织领导、权利义务和配套措施，规范重要工作和程序方法，保障军地双方的权利义务，规范融合保障的运行秩序。
如何把保障机构移交给地方，把军事职能的保障机构搞精干、搞充实？
当前应按照后勤建设“十二五”规划，采取指令性推进与指导性牵引相结合的办法，在全军团以上单位积极推开后勤保障社会化。大力推进非公务电话通信保障、人才培养、军队子女教育、军队文化事业、通用物资储备、基础设施建设、公务用车等方面的社会化，并在运行模式、改革规模、方式方法等方面采取切实管用的措施加强配套建设。下一步，还应考虑采取指令性推进、指导性牵引与自主性主导相结合的办法加大推进力度；将后勤保障社会化的层次，由军以上、团以上单位向团以下单位延伸；社会化保障的内容从军队基础设施建设、公共服务保障、普通后勤领域向高技术保障行业、官兵个性化服务和重大后勤建设领域乃至国防动员、武器装备科研和采购等更广的领域推开。
如何让军民融合式保障体制做到急时应急、战时应战？
要提高经济动员和交通战备动员水平，健全体制机制，摸清需求底数，落实动员单位和力量，加强针对性演练训练，提高运行效率，增强平战转换能力。要成立权威的军民融合保障组织指挥机构。在国家军民融合领导体制下，建立能够对各种保障力量进行有效协调控制，对各种保障资源进行科学调配和使用的领导指挥机构，实现军地保障合力合拍，发挥整体保障效能。要构建军地兼容的信息指挥平台，建立以固定通信设施为基础，运用大功率无线电台、光缆、卫星等传输信道，连接军地各级指挥通信枢纽、各保障单位的全方位通信网，形成一个融指挥、协同、报知等多种功能于一体的数字化综合通信信息网络，实现军队指挥系统与地方政府各相关部门在通信和网络上的互联互通、信息实时共享，从而确保后勤动员保障的同步决策、畅通高效。要建立军队、国家、地方三位一体的通用物资军地联储模式，充分利用国家和军队现有仓储资源，建立一定规模的应急救援物资储备，满足平时应对突发事件和战时保障军队作战需要。要完善依托国家运输资源提高战略投送能力的具体措施，使军队运力与国家运力同步建设、协调发展，建立军地一体的战略投送力量体系。要构建军民结合的现代军事物流体系，依托国家物流体系和社会保障资源，实现军地衔接、平战结合的供给商直达配送。要研究制定社会化保障平战转换的政策制度和法律法规，将平时的社会化与战时的动员结合起来，形成军队后勤提需求、动员部门搞协调、各级政府抓落实的动员机制，一旦战争需要，承担为军队服务的社会化保障单位即可转入战时轨道。军队职能部门要根据信息化战争的要求和社会化保障力量的现状，会同国家动员机构统筹考虑社会化保障和动员工作，切实做好社会化和动员工作的衔接，形成现役和预备役结构互补、功能互补的一体化后勤力量体制，逐步建成“骨干在军、主体在民”的平战结合、军民一体的社会化保障体系。
军民融合式军队保障体系的创新发展之路说明，“推动军民融合深度发展”“拓展军队保障社会化”，对于提高我军能打仗、打胜仗，有效维护国家主权、安全、发展利益，具有极其重要的现实意义。
□ 卞经伟
作为企业来讲，首先要突破的是取消军事工业的高端和提升民企的高度，达到通用产业，这个是我们军民融合建设的这么一个目的。益军益民这是军民融合企业的特点，通用产业是根本目的，作为一个企业考虑的是如何发展，作为国家考虑的是如何通过这种途径强国富民，这是我们要做到的。
什么是兵商企业？
兵商企业这个概念恐怕出现在由在军队服役过的军人参与商业活动，也属于企业管理，所以我们这个“企业”如何走军民融合道路，也包括了兵商企业这个范畴。我看了看它的定义，是跟复转军人创业有关系的，我觉得我们作为曾在部队里服役过的战友，走向了商业大潮，开拓了自己的企业，我觉得我们走军民融合道路有一种天然的亲近感。但是我们也要注重创新，产品的提高最好能为国家尽我们一点力。
如何取得“四证一库”？
首先要取得合法的“身份证”，就是我们常说的“四证一库”。
“四证”是军工四证，首先你要有国军标的资格取得，其次是保密资质，第三就是武器装备的生产的资格，第四是武器装备生产的许可证。这四个证的取得是你走入军工、民企参军的一个基本的条件。你什么都可以简化，（“四证”后面两个证可能要合一）但是这个证还是要取得的，涉军、涉密你没有保障这是不行的。
一种军邀民，部队需要你的时候，主动把你拉到部队来。在电子信息这几年比较多，过去我们的薄弱点现在需要这些企业的参与，但是一般的企业参与把证办齐，取得合法的身份证。武器装备采购体系的构成分为两部分，第一部分是武器装备分为三级，不是说你想生产就可以生产的，你想去配套就可以配套的。尤其是我们现在还是以军工企业作为龙头的时候，你要进入配套是很困难的。你要想配套，你这个证是需要办的，除了武器装备的采购之外，里面余下来的所有供给部队的物资采购、军需采购，这些就是军队物资采购商库，“四证一库”里的库，它的内容就包含了除了武器装备采购以外的所有的这些物资保障。这一点也需要办理相应的手续和取得合法的身份证，这就是这是后勤保障部物资采购局制定的有关物资采购的这些条件。
门槛变高，原先申购的需重新办理
在5月31日之前，原来办的1900多家现在都要重新办理，重新申报。原物资采购库对于保密是有一个承诺，这次物资采购里面某些内容，某些领域也需要有保密资质的要求和国军标的要求。你看门槛是高了还是低了。
企业的参军，标志着军民融合发展的最重要的一步。我们说破大天去，在对于企业讲，走军民融合你必须先把这个台阶，把这个身份给确定下来，这个是我们企业要注重发展的。这里我也不赘谈，有时间再详细讲这个事情。
“四证一库”到手后如何拿到单子？
提升自己的创新能力和你产品技术含量，不要“被动”的军民融合。必须得在新兴的产业集群上下功夫，要用新兴的材料，新兴的产品技术，新兴的科研技术引导企业走军民融合，我们不要被大军工企业牵着鼻子走。
我举个例子，一种新型的陶瓷材料，叫做纳米氧化锆技术正在兴起。一种新型的替代金属的材料也在兴起。我们在新兴领域中间牵引着走到军民融合里面来将是什么局面，纳米氧化锆具有良好的耐高温、耐腐蚀、耐摩擦这种技术。国外对咱们是严格控制，严格禁运，现在突破了，在座的有企业已经突破了。目前5G的手机金属是不能用的，这种材料就是最好的做陶瓷手机外壳的材料，目前后盖和机身都已经做出来了，这种材料在军工、发动机、叶片的喷涂、棘轮机组叶片的喷涂以及核工业替代纯铁在高温高压之下的应用，都有过范本用途。那你是军工企业还是民营企业呢，这种企业建设就是将来军民融合企业的发展方向，作为企业来讲是这样。你具备了领先的技术，衍生出来各种结构的产品，我就可以认为甚至可以给你讲，就是军民融合企业，就走入到一条正确的军民融合发展的道路。
过去我们研究国外军民融合的时候，你说波音公司是军事工业呢还是民工业呢？我们买的播音不都是他的嘛，FR2也是他的，既不是军工，也不是民营，是通用性的产业。在不久前成立的中国发动机公司里面，这就是咱们典型的军民融合企业。
把产业创新、技术创新、产品创新、工艺创新得出来可用于国防工业的，可实现刚才教授讲的信息等等符合这些条件就是走上正确的局面和道路。
