突发！《生物安全法案》再遇阻

驱动这一股价盛况的核心因素，仍然是因为大洋彼岸的蝴蝶又扇动了翅膀。

消息面上，当地时间9月19日，美国参议院发布了NDAA（《国防授权法案》）终稿，本次 NDAA 实际纳入修正案93个，但并未包含s.amdt.2166，也就是旨在打压中国CXO公司的所谓《生物安全法案》。

此前的当地时间9月9日，美国众议院在以306票对81票通过了《生物安全法案》(H.R.8333)。

该法案以“国家安全”为名，限制美国联邦机构与外国生物技术公司的商业合作，并特别提到了五家中国公司：药明康德、药明生物、华大集团、华大集团关联公司华大智造以及华大智造子公司Complete Genomics。

受影响最大的，显然是在北美市场有相当大体量的业务占比的药明系CXO。

药明康德当时表态，对该法案在美国众议院通过感到非常失望，认为该法案目前在未经正当程序的情况下，对本公司作出了预设性且不合理的指定。

药明康德同时表示，作为全球医药及生命科学行业的一员，药明康德始终遵守各运营地的法律法规，并接受来自美国和其他国家的客户及监管机构的监督和检查。

虽然从众议院投票结果来看，对该法案的态度呈现一边倒的趋势，但是在最终成为法律的流程上，似乎并不那么顺利。

有分析人士称，此前美国众议院版本的 NDAA 不含 《生物安全法案》 ，此次参议院版本的 NDAA 也不包含 《生物安全法案》 ，意味着 《生物安全法案》通过NDAA 夹带的“搭便车”的路径至少目前是走不通的，仅剩单独立法的途径。

这也表明，对于和中国CXO彻底切割，美国内部也存在一定程度的分歧。

今年5月，美国众议院监督与问责委员会召开听证会，审议了包括《生物安全法案》在内的 多项法案 。

在当时的投票中，该法案以40票赞成、1票反对的压倒性多数获得通过，赞成率高达97.6%。然而，仅过了不到四个月，赞成率已降至79.1%。

同时，该法案的最终版本，相比于其早期版本，也相对温和了不少。

最明显的变化，是增加了 长达八年的缓冲期条款，对于已经和被点名的中国CXO签署了合同的美国企业而言，给了他们根据合同期限、合作量等方面建立对策的时间，以便逐渐减少直到彻底终止合作。

在全球生物医药产业高度分工的今天，和来自中国的CXO彻底脱钩，也不是一件轻而易举的事情，至少短时间内难以做到。

虽然该法案的变化，完全是出于对美国药企的业务稳定性的考虑，但是对于药明系而言，这个缓冲期也给了企业极大的转圜空间。

药明康德2024年上半年在美国的收入达到107.1亿元，占总收入的60%以上。尽管同比下降1.2%，但美国市场依然是公司最主要的收入来源。

此外，药明合联在北美市场的表现也十分强劲，2024年上半年收入同比增长123.6%。