【美亚智库】数据看东北：经济人口增长颓势急需止住

一、经济从领先全国到落后

图1 东三省与全国GDP增速对比图（来源：国家统计局）

最近20年，东北三省GDP增速在多数时期都领先于全国。即便在2007年全国GDP增速达到顶峰时，东北地区也是全国经济增长的主要引擎。2008年起，在中央稳增长调结构和金融危机共同作用下，全国经济增速下滑，东三省亦不例外，而且下滑幅度超过外界的预期。

图2 东三省GDP领先全国情况柱状图（来源：国家统计局）

这图或许更能说明最近20年东三省与全国经济之间的交替关系。

1998至2007年，十年间东北三省对全国经济增长都起着一定的带动作用，但这种带动并不明显。

2008年，即全球金融危机发酵最为严重的一年，东北老工业基地凸显其产业优势，领先全国GDP多达4%，并且在此后全球经济复苏乏力的情况下，连续四五年起到引领、带动作用。数据也说明了，东北老工业基地很大程度上减轻了金融危机对我国的冲击。

然而从2013起，东北对全国经济的带动作用明显减弱，2014年更是首次落后全国，并在之后的三年内都处于落后，这才有了现在的东北经济问题。

图3 东三省GDP及全国占比（来源：国家统计局）

如图所示，从1998年至2007年，东北三省GDP在全国的比重由9.7%下降至6.7%，大幅下降3%。如果将时间拉长，更能看清东北经济的衰退现象。建国初期的东北曾一度占到全国80%的经济分量，辽宁省GDP总量曾多年位居全国第一。

二、多重因素叠加导致人口外流

图4 东三省与全国人口增速对比图（来源：国家统计局）

21世纪以来，东北三省人口仅新增254万。作为比较，同期全国人口增加11512万人，东北新增人口只占全国的2.2%。如果把时间范围缩短，2011至2016年的最近六年时间，东北三省人口净流出28万，出现负增长。

图5 东三省小学生数量变化趋势图（来源：东三省官网）

图5比图4更能反映东北严峻的人口问题，新世纪以来东北在校小学生数量逐年下降，17年间下降400万，几乎减半。

表1 东三省小学生数量与全国对比 （来源：国家统计局和东三省官网）

如果将时间范围拉长，如表1所示，近37年时间内，由于全国实施计划生育，全国小学生数量普遍下降，但东三省小学生在校人数下降幅度远超全国同期水平。这是由东北人较高的城镇化率、国企主导性质和人口外流等多重因素共同叠加的结果，反映的是当地较为保守的生育观念以及精壮人口外流的严酷现实。东北要振兴，应当从提升人口总量和改善人口结构入手，鼓励多生二孩，国家甚至可以在东北三省试行三胎政策。

三、工业优势难以凸显

四、舆论各界为振兴东北建言献策