题记： 长沙市雨花区泰安社区的泰禹家园小区，最初规划既有小学砂子塘泰禹小学，也有中学即白沙中学。最近，开发商湖南省泰禹实业有限公司却向长沙市规划局申请变更土地用地性质，即将泰禹教育用地被改变为商业住宅用地，也即取消建设白沙中学，引来周边业主们的极力反对。
长沙市雨花区泰安社区北临长沙雨花区政府，是2013年7月经雨花区人民政府雨[2013]28号文件批准正式成立的新社区，隶属圭塘街道办事处。辖区区域为：东邻月塘社区筹委会，西至万家丽路，南抵湘府路，北接大塘社区筹委会，辖区面积0.99平方公里。辖区管理服务区域为：泰禹家园、美洲故事、潇湘名城等住宅小区和砂子塘泰禹小学等单位，并代管南屏锦园。
最近，由于长沙市规划局日前公示的《泰禹教育用地 批前公示》（链接：泰禹教育用地 批前公示）， 泰安社区的许多业主们在各自的小区业主微信群里个个义愤填膺，均纷纷表示反对泰禹教育用地被改变为商业住宅用地，掀起一片狂澜。
长沙市规划局的《泰禹教育用地 批前公示》截图
从《泰禹教育用地 批前公示》中可以得到如下信息，公示名称：泰禹教育用地；申请单位：湖南省泰禹实业有限公司；公示内容：1、G08-G18地块按以下内容进行修改：用地性质R21,净用地面积21389平方米，容积率≤2.5，建筑密度≤20，建筑限高≤80米，绿地率≥35%，出入口方向为SWN(南西北)；2、将地块G08-G19建筑高度修改为80米，其余指标不变。 修改前、后的控规分图图则如下 ：
控规分图图则（修改前）
控规分图图则（修改后）
按照最初的规划设计， 泰禹教育用地 （见红框图）为拟建的白沙中学，规划如下图，目前此处仍为一片空地。
泰禹家园最初规划设计图
雨花区泰禹家园白沙中学预留地的实拍图如下两图。
拟建白沙中学位置图（平视），就在砂子塘泰禹小学旁边
拟建白沙中学位置图（俯视图）
据部分泰安社区居民反映，去年9月份，雨花区政府出让了雨花区圭塘街道（ 拟建白沙中学附近）的一块土地，创出了当年的长沙新地王。2016年 9月30日上午10点，[2016]长土网039号商业、住宅用地在竞价213轮后被浙江中天房地产集团有限公司夺得，溢价12.6亿，溢价率高达221%，折合楼面价6115元/平。（链接：新地王诞生!中天集团18.3亿摘得长沙圭塘地块）。高额利润的驱使，使得泰禹开发商铤而走险，置广大业主利益和未来孩子们的学业而不顾。目前， 拟建白沙中学附近的楼盘均价均超过1万元/平米。
长沙市规划局的《泰禹教育用地 批前公示》的浏览意见中（链接：规划公示反馈意见），总共有94页近400条意见（目前留言截止时间为2017/8/7 22:41:01），没有一条是同意的，都表示坚决反对，有代表性的留言如下：
1、【坚决反对取消建中学，将中学用地改为住宅区】泰禹家园前后已开发了10多年，加上临近的几个小区（如潇湘名城、雨花家园、木莲花苑、美洲故事等），泰安社区预计将达到15万人以上的社区。目前的泰禹小学的孩子们小升初后基本微机派位至雅礼雨花中学以及民德洞井中学，距小区达5公里以上，给孩子们及家长们带来交通方面的诸多不便。泰禹开发商扯大旗作虎皮，打着政府的旗号，通过貌似合法的程序，披上合法的外衣，把违法变合法，掩盖其丑恶的强盗嘴脸，达到其黑心发横财的目的。请长沙市规划局不要助纣为虐，维护泰安社区广大居民的合法权益，谢谢！
2、 反对一切教育用地开发，请政府部门严格审核，不要让开发商毁了我们的家园。
3、 本来泰禹小学旁边是初中的，为什么改成商品房，开发商是不是为了赚钱太黑了，不顾及我们这些老百姓的孩子。
4、泰禹家园附近人口密集，适龄上学少儿较多，教育资源本身就捉襟见肘，岂可把本就紧张的教育资源舍弃？坚决反对把教育用地变更为住宅用地。请市规划局的领导充分考虑民意，真正为人民服务。
5、我代表全家坚决反对不同意，周边的居民已坚决反对开发商这种勾结官员玩弄权术，置国家的未来孩子的教育事业而不顾，我们周边教育资源特别是中学的学校少之又少，孩子要读个就近的中学，成了家长和孩子的头等难事，每年的微机排位却把这些孩子派到几公里外而且交通不方便的学校，家长和孩子都苦不堪言，却又无可奈何，为了能躲避开逃脱被派到这俩所学校，家长们只得利用孩子们的休息时间疯狂的在到处上各种培训班，只为了上一个近一点的中学，这个想法都只能是一种奢望，现在的家长和孩子有多少是自愿这样。希望政府部门做到为民着想为国家的教育事业着想。
6、此处人员居住集中，人数数十万，教育配套资源本来就缺乏。因此反对将教育预留用地改为商业住宅用地。十年树木，百年树人，为了下一代坚决反对为了商业利益，损害后代子孙的利益！
7、 长沙市城乡规划局公示了雨花区G08-G18地块修改用途的规划，特对该修改提出意见。教育用地是关系到国家繁荣昌盛，利国利民的大事，不能因为有政治背景的企业为了自身的经济利益而损害国家及公众的利益。同时，该规划公示中存在诸多不可理解的问题。一是原有用地用途代码为什么没有公示？二是公示地块四周道路为什么没有名称？以至于一般公众不清楚具体位置，也就无法表达自己的意见，任由开发商根据个人利益自行修改，没有得到公众的同意。三是关于建筑高度，原有是小于或等于80米，现改为等于80米，这个没有任何意义，只是为了麻痹群众，还是该地块既然是原预留教育用地，现在修改规划是否发文得到教育部门同意，这样应该公示出来，对此为了谋取企业或个人利益而有损国家利益行为，强烈表示反对意见。
8、不同意变更为住宅用地，这块用地G08-G18用地，是长沙市教育局预留的白沙中学用地，总用地面积接近40亩，这个区域未来居住人口比较稠密，教育资源本来就紧张，中学学位稀缺，现在这个配套中学没了，对周围居民影响很大！这块地就在泰禹小学的旁边，事关泰禹家园、云开一品周边小区所有业主的切身利益，非常重大。
长沙市民都知道前段时间长沙名都花园业主们的集体维权（链接：长沙名都花园开发商被指官商勾结 利用业主公共绿地建高楼），由于官商勾结，名都花园被再三调规。今年6月，名都花园业主们自发集结在小区内，高喊维权口号，高唱国歌，高唱团结就是力量，2017年6月19日，名都花园业主们自发集结在省委省政府门前，拉横幅维权。政府出动大批特警干预，才避免事态进一步激发，不过，据说至目前为止，长沙名都花园业主维权的事情还尚未解决。
长沙名都花园的维权照片
据2016-06-27 澎湃新闻报道《长沙市容被指因规划局窝案改变，仅两副局长就有百余楼盘送钱》，自2010年以来，长沙市城乡规划系统先后已有近20人被查处，其中包括长沙市规划局2名班子成员在内的6名官员。城乡规划的系统性腐败曾为长沙市纪委引为负面典型，开设专堂“以案释纪”，周江案被作为典型通报。此前被判处无期徒刑的长沙市规划局另一副局长顾湘陵贪腐案，更被湖南省纪委与长沙市纪委联合制作成廉政警示教育片《规划错了的人生》，在全省各地各部门播放、警示。澎湃新闻根据裁判文书统计，仅顾湘陵与周江两案，便有长沙上百楼盘因规划报建、用地手续、调整规划等原因送钱。
2014年12月，长沙市纪委召开市城乡规划系统案情通报暨“以案释纪”专题会议，会上通报称，近年来，长沙市城乡规划系统腐败案件频发，特别是长沙市城乡规划局近3年来有2名原班子成员、1名副调研员、3名中层干部和1名普通干部因违纪违法受到党纪政纪处分，其中6人被移送司法机关。在该专题会议上，周江案及长沙市规划局原规划用地处处长、副调研员谭薇案，被作为负面典型予以通报。
长沙市纪委第一纪检监察室主任秦跃平曾分析说，“这一系列的案件，有一些共同的特点：官商勾结，在与规划相关的经济活动中产生经济类腐败；滥用职权，违规审批，在规划审批、验收、处罚等活动中产生行业类腐败；在审批过程中收受红包礼金，产生作风类腐败。”
国家行政学院法学部教授杨伟东曾撰文称，近年来查处的一系列违纪违法案件表明，规划领域已成为腐败案件易发多发的领域之一。只要仔细研究规划腐败的案例就可以发现，改变或调整容积率、建筑密度和绿化率，都是腐败者惯用的手段。规划是一项技术性很强的工作，带有很强的专业性。对技术细节的调整，对像顾湘陵这样的“专家型官员”来说轻而易举，将容积率调高一点、楼间距缩小一点等等，细微之处可能普通公众难以觉察，但却能给开发商带来巨大利益。顾湘陵正是通过调高容积率、增大建筑面积、缩小楼间距、减少停车位等手段，来获得高额“回报”的。
湖南省纪委人士曾在一篇剖析文章中写道：“顾湘陵插手了遍布长沙市内五区的80多座楼盘。在这些房地产开发商的重金贿赂下，顾湘陵使这些小区的容积率调高了、楼间距缩小了、停车位减少了……一个规划官员的腐败，影响了这座城市的面貌以及市民的生活舒适度。”
结束语：长沙市规划局，贵局公示的《泰禹教育用地 批前公示》距2017年8月25日的公示截止时间虽还有10几天，但社区的民意已基本明朗，各位业主都是极力反对，请尊重民意，避免“名都花园业主集体维权”的类似事件再次出现；同时， 也希望前几年长沙城乡规划的系统性腐败不会再次重演 ！
来源：三湘名博沙龙 公路美学
