纽约时报社论
当选为总统之后很短时间里,唐纳德·特朗普就已表明,他将随心所欲,将他的生意与他作为总统的活动混为一谈。
联邦伦理规范并非障碍,因为这些规范无法执行到他那里。目前的局面实际上诱使外国政府和企业竭力通过他的商业帝国讨好他,借以影响美国的政策。
总统的家族将管理高尔夫球球场、酒店和其他遍布全球的生意。其他总统清算他们的财产并将清算所得交由保密信托机构代管,特朗普与他们不一样。11月22日,他对纽约时报表示,他不会这么做,因为“法律完全在我这一边,这意味着,总统不会有利益冲突”。
他错了。总统当然会有利益冲突,并且,不论法律是否有要求,一位遵从公认伦理的领袖都会尽一切可能摆脱那些冲突。
竞选期间,因克林顿基金会乐于接受外国政府的捐赠,特朗普先生不留情面地痛斥了希拉里·克林顿。但相较于他目前所热情笑纳的那些利益,克林顿夫人可能有的利益冲突就相形见绌了。他几乎没有兴趣遵守伦理规范,因为那会损害他的经济利益。他表示,他打算在白宫会见生意伙伴。他还错误地坚称,将他的生意转交给他的成年儿女可以解决这一问题。他的儿女目前已在他的交接团队中。
最近一些天浮现的例证显示,特朗普先生的经济利益将如何威胁到政府的品德:
■特朗普承认,他“本该”就一处海边风力发电厂的建设计划向英国政治家尼格尔·法拉奇(Nigel Farage)提出不满,并提请他反对该项目。这家风力发电厂紧邻他在苏格兰的几处高尔夫球场中的一处。法拉奇先生是领导英国退欧运动的领袖,在英国有重要政治影响。在生意上帮特朗普先生一个忙,可以帮助英国在离开欧盟之后与美国顺利达成极其有利的贸易协定。
■当特朗普先生与日本首相安倍晋三会面,并与阿根廷总统毛里西奥·马克里(Mauricio Macri)通电话时,其女儿伊万卡(Ivanka)在场。这样一些会面中,她没有理由在场。
■外国外交官告诉华盛顿邮报,他们正在预定特朗普国际酒店(Trump International Hotel )的房间,并在那里花钱,为的是讨好即将上任的行政分支。从白宫出发,同一条街不远就是特朗普国际酒店。
■特朗普先生会见了几位印度开发商,他们获得了使用特朗普商标的许可,用来在浦那(Pune)市开发一处房地产,也正希望利用他的胜选将这笔交易拓展到印度的更多开发项目中去。特朗普先生在印度的商业利益极可能与他所推动的任何有利于该国的政策构成冲突。
■竞选期间,特朗普集团在沙特阿拉伯成立了几家新公司,很明显是要在那里进行房地产开发。那些潜在的生意可能易于成为沙特政府试图对特朗普先生施加影响的工具。
即令没有联邦规范要求特朗普先生将其财产置于保密信托机构,他也可能违背宪法的薪金条款,该条款禁止美国官员未经国会批准而接受外国政府的薪俸和礼物。联邦反贿赂法还禁止政府官员接受任何用来与其职务行为做交换的有价值物品。
对特朗普先生执行宪法和联邦法律将是国会的责任。控制参议院和众议院的共和党人不会情愿调查他的商业利益。这样,留给民主党人、新闻媒体和公众的就是,要求共和党领袖坚守他们制约行政分支的职责。
首先,国会应当创设一个程序,用来评估特朗普先生及其家族与外国政府或与那些政府有关联的公司目前已有和将来会达成的交易,以确保不存在可能影响特朗普决策的安排。特朗普先生依旧不公布他的纳税申报单,国会也理当要求他公布。
期待共和党人在特朗普先生任期开始之际去挑战他,或许显得幼稚。但未能采取行动意味着他们将对任何丑闻承担责任,而身为总统的特朗普与其生意之间的关联可能滋生丑闻。
本文是纽约时报社论,原题“Donald Trump’s Caldron of Conflicts”,由听桥翻译