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强地图警示中国需走三条正路
罗天昊
致力于国家与城市竞争战略
著有《大国诸城》
罗天昊公众微信（罗天昊国与城，
ID
：
Luotianhao99
）
正道茫茫，上下求索。
近日，财富杂志发布
2017
年世界
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强名单，引起强烈震动。
2017
年，中国共有
115
家企业入选，仅次于美国的
132
家。入选企业数量，正好与中美两国在全球经济中的地位基本相符。
但是，细究起来，中国入选企业的分布，却非常有意思。
如果按照入选企业总部所在地，绘制一张图的话，我们可以发现，北京俨然成为世界
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强的中心，在入选的
115
家企业中，除去港台的几家，大陆企业有
103
家，其中，总部在北京的，竟然在一半左右，也就是，北京拥有的
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强企业总部的数量，足以抗衡其它
30
个省市的总和，而前十大企业中，从国家电网到中国银行，总部在北京的竟然占八个。可谓雄霸天下。
如果按照入选企业所在行业，来绘制一张图的话，我们亦可发现，
入选的中国企业，多集中在石油，金融，电力，煤炭等资源型行业和政策垄断性行业。此外，地产企业有五家入选，而其它国家，基本不存在地产企业入选这种情况。
如果按照企业性质划分，
则中国大陆入选企业，仅有五分之一的民营企业
。
从
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强地图，即可知未来
中国经济改革三大方向，分别为，实体经济振兴；民营经济崛起；区域经济均衡。
（
1
）第一条正路：鼓励实体经济，鼓励市场化行业的发展。
更深入地看，中国企业跻身《财富》世界
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强的公司大多属能源、银行、汽车、电力等行政垄断型行业，
大陆前十名中，就有两家石油公司，四家银行。
从全球领域来看，
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强上榜企业，多为实业公司，
上榜最多的美国，其最有活力的公司，亦为实业公司，如苹果，可口可乐等。
同为中国企业，
大陆上榜企业，与台湾上榜企业，亦区别重大
。台湾上榜的几个企业，如鸿海实业，仁宝电脑，广达电脑等，几乎全部都是制造业，而且集中在电脑制造。凸显了台湾强大的制造能力。以及对于实业的坚守与坚持。显示了台湾经济的
深沉与厚重
。
以企业发展动力而言，
其他国家入选
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强的企业，多以技术创新和制度创新为主导，
而入选的中国企业，尤其是国有企业，则是
以政策性垄断为最大优势，未来中国需要激发竞争性行业的活力，提倡更为市场化的经济体系。
同时，最近几年，中国经济出现实业危机，尤其是作为穷国，制造业遭遇困境，而部分产业畸形发展，
未来中国需重振实业。抑制地产金融财阀，抑制权力垄断行业。
（
2
）第二条正路：鼓励民营经济发展。
最近几年，民营经济的
GDP
约占全国
GDP
的
60%
左右，据正常推算，民营企业产生世界
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强的比例，也应该在
60%
左右，但现实却是，入选的民营企业，仅占总数的
20%
。比例严重畸形。
虽然上榜的民营企业逐年增加，但是总体而言，仍然是央企
“一统天下”，占据着绝对优势。而其他国家，都是民营企唱主角。民企弱，官企强，这种畸形的经济结构，只会进一步阻遏实体经济的健康发展。
从效率上讲，民营企业的效率，要高于官营企业。
在净资产收益率（
ROE
）榜上，中国公司中排位最高的是华为、美的、腾讯、吉利，都是民营企业。而在排位上升最快的企业，也是来自中国的民营企业恒大。恒大今年以
318.28
亿美元营业收入位列
338
名，较去年大幅上升
158
位，从
2009
年至
2016
年，恒大净利润增长超
16
倍。
数据显示，中国
109
家上榜企业的平均总资产收益率（
ROA
）仅为
1.65%
，一块钱的资产只能产生
1.65
分的税后利润；甚至其中还有接近
10
家企业盈利竟然是负。而美国企业的平均总资产收益率为
4.79%
，是中国企业的
2.9
倍。
两相对照之下，可知官办企业拖了后腿。
张德江在重庆救火时，曾安慰民营企业家，称哪里的民营经济发达，哪里的经济就有活力，民众就富裕。所以
，中国未来更重要的，不是争得更多的世界
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强，而是在国家内部，给予民营企业更大的生存空间。
（
3
）第三条正路：实现区域经济的均衡发展，央企总部可多数分散全国。
在入选全球
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强的
103
家大陆企业中，
56
家总部在北京。包括三大石油企业、三大电信运营商、四大国有商业银行等等。中国最大的经济强省广东，加起来也不到
11
家。不仅如此，全国所有其它地方的
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强数量加起来，都不敌巴掌大一小块的北京。
并非中国经济最发达的北京，却拥有中国最多的世界
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强的企业，是一种极度不正常的现象。
可以想象，美国的富豪都来自华盛顿，那会是什么情况？说明美国已经蜕变为权贵的国家。作为一个典型的市场竞争充分的国家，美国富豪最多的地方，是在经济中心纽约，不是华盛顿。同时，美国的
富豪分布很均匀和分散，世界
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强的产生也很均匀和分散。
中国不一样，北京不仅是政治资源最集中的地方，也是经济资源最集中的地方，说明中国离市场化还有一点差距，权力对资源的配置还是非常强的，市场还没有成为完全主体。
这也是未来中国深化体制改革的重要原因。
在广被诟病的“跑部钱进”之风中，除各个国家部委之外，央企亦成为地方重点攻关对象，北京拥堵，央企扎堆也算上一份。由此，迁出央企总部，有利培育更为开放和市场化的经济体系。
央企意味着什么？其雄厚的实力，巨大的投资能力，对于区域经济现实拉动作用巨大。
大致来说，央企的分布，应该与当地的发展程度，人口数量大致等同，并在此基础上浮动。
就经济总量、管辖面积和人口数量而言，北京北京都不应该拥有过多央企。
当下，中国经济遭遇巨大挑战，很多地方增长乏力，尤其是民营经济受困。而国企，尤其是央企，力量越来越强，对于经济格局的改变能力强大。有时候甚至一个央企的投资，就彻底改变了一个地方的经济版图。比如湛江，其
2012
年的
GDP
，也就刚超过
1000
多亿，而宝钢和中石化两项投资，总额就超过了
1000
亿，等于再造湛江。
天有阴晴，地有旱涝。
一方面是部分地区独拥央企总部驻扎，或者央企巨额投资的优势，一方面是部分地区资金缺乏，投资无门的困局。由此，央企过分集中于部分城市，对于全国来说，是极大的不公平。不利于区域经济的平衡发展。
由此，将绝大部分央企总部迁出北京，对于平衡中国的区域经济发展，有巨大的推动作用。
由全国各地“瓜分”央企，已成势所必然。
未来，央企迁出北京，落户地方，
可大致参考三大原则
。一是人口比例，很多人口大省，竟然无央企驻扎，让人震惊，如河南，人口过亿，应该可多承接几个央企。二是按照经济发展程度，比较贫穷的地方，应适当考虑多迁入一些国企，三是考虑央企与当地的切合度。如中国天然气资源，大部集中在西部，何不把中国石油天然气总公司的总部搬迁到新疆？把神华搬到山西，中粮搬到江南或者是东北。
原文发于2013年
地址：http://theory.people.com.cn/n/2013/0718/c40531-22234470.html
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