作者：Steven Hopkins 翻译：Annie_Xu
一组美国立法者希望国家能够在边境对数字货币持有进行管制。
上个月提出的《2017打击洗钱、恐怖融资和伪造货币法案》（Combating Money Laundering, Terrorist Financing and Counterfeiting Act of 2017） 实际上是2011年首次推出的一个法案的第三次迭代，这将把一系列数字货币服务纳入联邦审查范围，包括提供交易混合服务的类型。
该条款引来了数字货币支持者的愤怒，特别是那些希望有个轻松的监管环境的人，但它使得数字货币持有需遵循美国海关检查站的规定。这意味着，如果有人想要持有价值超过1万美元的比特币入境，那么根据这条新法规，他需要通知有关当局。
现金等支付方式都遵循这些要求。但鉴于比特币等数字货币的上涨，再加上政策制定者认为它可以被用来资助恐怖主义活动，立法机关正在考虑推出如上文提到的法案。
位于加拿大的BitAML的一位观察者Joe Ciccolo表示，数字货币已经成了“老生常谈中的新面孔”，并称政策制定者和执法官员长期以来一直在寻求扩展“货币工具”的定义。
Ciccolo告诉CoinDesk：
“近十年来，我们最初看到了包括礼品卡在内的”预付款“方式。执法机构甚至要求用读卡器扫描预付费接入设备。现在数字货币已经获得了牵引力，于是也被纳入了同样的讨论中，我认为像过去一样，这也会引起金融服务界的强烈反对。”
区块链贸易宣传组织“数字商会”（The Chamber of Digital Commerce）主席Perianne Boring指出，从金融犯罪执法网络（FinCEN）目前的规定来看，立法“并不必要”，FinCEN要求交易所服务注册为货币转移业务并遵循联邦的汇报要求。
她告诉CoinDesk：“虽然我们鼓励为预防跨境金融犯罪进行周密和有意义的研究，但虚拟货币的存储不同于预付款，也更复杂。”
资产抢夺
从其回应中可以清楚地看出，人们对这一措施感到非常沮丧。这种愤怒在过去一周弥漫于关于此举的社交媒体帖子和博客文章中。
人们关注的一个重点是一项名为《公民财产没收法》的政策。在美国，执法人员遭遇了人们对这种法规的严重反对，因为如果公民涉嫌与犯罪活动有关，其资产特别是现金就可以被扣押。支持者称它能够阻止洗钱行为，但颇具争议的是，它也为美国的警察力量提供了资金。
根据拟议的法案，数字货币将被纳入在该定义，可以被边界管理员没收。
近年来，这种法案已经招徕人们的批评，因为无辜公民的资金也会被没收，而由此所引起的法律程序要进行几个月或更久才能把钱还给他们。
2015年曾发生过一件轰动的事，一名美国男子在搬家到好莱坞时被没收了1.6万美元的现金，然而他没有犯罪嫌疑。而《芝加哥论坛报》本月初公布的数据说明，政策倾向于针对犯有较轻罪行（如果有犯罪行为）的低收入居民。
投资人兼作家Simon Black，撰写名为“Soverign Man”的博客专栏，针对这一法案称，在美国政府的眼中，“比特币是邪恶的”，应该被边界管理员夺走。
Black写道：“所以理论上来说，如果你持有价值超过1万美元的比特币或以太币离开美国，就必须向当局承认这一事实，否则就要面临上述处罚，即监禁、公民财产没收等。”
他还讽刺地写道：“自由万岁！”
继续战斗
根据公开记录，该法案自上个月推出以来到目前为止还没有明显进展。5月25日，这项措施已提交给参议院司法委员会进一步审议。
在发布时，参议员代表Chuck Grassley和Diane Feinstein并没有回应CoinDesk的评论要求。议案也由参议员John Cornyn和Sheldon Whitehouse支持，组成了一个共和党和民主党人各两名的小组。
但是，至少有一个人已经打算针对该法案的规定进行抗争了，即Theo Chino。去年11月，CoinDesk曾报道过他针对纽约州金融服务局的BitLicense监管框架进行了持续的反对活动。
他在一封电子邮件中告诉CoinDesk，他已经创建了一个网页，提供了支持该法案的参议员的相关联系信息。Chino一直在努力向立法者解释他们“对技术的误解”。
他告诉CoinDesk：“由于对技术的常见误解和比特币的经济性质而对比特币‘过度定罪’应该使比特币和技术界感到担忧。”
“数字商会”（The Chamber of Digital Commerce）和“货币中心”（Coin Center）是华盛顿特区的两个主要倡导团体，据说在与国会有关部门联系。虽然“货币中心”拒绝对此事发表评论，但它在Twitter上表示正在众怒中寻求出路。
其执行董事Jerry Brito在Twitter上写道：“我们已经在与国会相关人士联系，并将尽快发布分析报告。”
Chino曾在一封电子邮件中称这个法案是“不合理的”，他谈到了基层所进行的努力并表示，他还在接洽Reddit上的发布者，使选民同相关的参议员取得联系。
他说：“选民的电话有着很大影响。”
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