新一轮！美公布禁采购方案，阻止华为进入美国市场

据日经新闻报道， 美国商务部11月26日公布了禁止美国企业采购产品的新规方案。 此举意在封死“漏洞”，阻止中国的华为技术等产品进入美国市场。 特朗普政权在与中国的贸易谈判中摸索达成部分协议，但美国国内对华强硬派的警惕感很强，中美高科技摩擦似乎还看不到平息的迹象。

“将确保数字经济的安全”，美国商务部长罗斯在26日发表的声明中如此强调新规的意义。 美国总统特朗普5月签署总统令指示商务部制定新规，商务部经过半年的讨论作业后公布了新规方案。

新规方案的内容为， 如果判断“国外敌对势力”生产的通信设备会给美国的通信网和安全保障带来危险，商务部长将要求美国企业停止与相关企业开展交易。 如果违反规定，将处于罚款。

虽然并未点名特定的国家和企业，不过阻止美国企业从华为和中兴通讯（ZTE）采购产品的目的很明显。

该新规是特朗普政权封锁“入口”、阻止美国企业进口中国通信相关产品政策的一环。 8月基于《国防授权法案》禁止政府采购。 对于民间企业，美国联邦通信委员会（FCC）11月22日禁止采购华为和中兴的设备，不过对象仅限于依赖政府补贴的地方中小企业。 此次商务部的新规，未接受政府补贴的中坚通信企业也将无法采购华为和中兴的通信设备。

新规的覆盖面很广，并未制定禁止采购哪些产品等明确标准，据称“商务部长将逐个案件地判断”。 对于政府裁量介入民间企业交易的做法，美国企业也存在谨慎论调。

美国IT行业发表声明称，“感谢在最终确定前公布方案”，暗示将要求商务部修改新规。 美国政府计划在30天的意见征集后实施。

美国的技术流向中国的“出口”也牵动着特朗普政权的神经。 典型例子就是对华为事实上的禁运措施。 商务部5月将华为列入存在安全保障威胁的企业清单——“实体清单（EL）”，限制对华为出口美国产品。 虽然最近开始着手审批允许不存在安保担忧的部分交易，但是美国国会也有要求停止相关程序的声音。

全球正在加紧构建新一代通信标准“5G”通信网，在此背景下，也有不少国家不赞成排除技术开发处于领先的华为。 也有不少美国企业希望使用物美价廉的华为产品。 7月美国IT团体实施的调查显示，在美国国内，科技行业使用了约1.2万台、制造业使用了约2.1万台的华为产品。

即便如此，特朗普政权和联邦国会依然持警惕姿态，指出“对中国人民解放军、朝鲜和伊朗等一切关系抱有担忧”。

美国对华强硬派的反对还对迎来最后关头的中美贸易谈判产生影响。 中美两国政府于美国时间25日晚举行了部长级的电话磋商。 中国新华社的报道显示出积极动向，表示中美双方就解决好相关问题取得共识 ，但是美国贸易代表办公室（USTR）仅承认了磋商的实施，避免发表官方评论。

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