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对于美国的互联网生态，大多数时候我们是比较羡慕的。较为宽松自由和易于创新的环境，孵化出无数硅谷独角兽和世界巨头。然而，
最近上到美国互联网圈下到普通民众都炸锅了。
12月14日美国联邦通讯委员会（FCC，相当于中国工信部）3：2投票通过废除“网络中立”（Net Neutrality）法案。网络运营商、共和党派对此表示了支持，而互联网公司、民主党派和消费者团体则强烈抗议。像Facebook、Amazon、Netflix等公司纷纷在社交媒体上表达了反对的声音。
美国网友们感叹“互联网已死”，一时间哀鸿遍野。
脸书FOO桑德伯格表示，这一决定
“令人失望”“是有害的”
。
Netflix则表示，
“将与创新者、大小企业一同反对”
。
！紧急！
如果你还没被“网络中立”吓坏，你一定是还没关注。
而美国网民在白宫网站发起请愿，建立了多个网站
呼吁大家关注和支持
。
1. 究竟“网络中立”是什么，又为什么会引发如此轩然大波？
根据维基百科，“网络中立”是一种原则，亦称为互联网中立性，由哥伦比亚大学媒体法教授吴修铭于2003年提出。
它要求互联网服务供应商及政府应平等处理所有互联网上的数据，不差别对待或依不同用户、内容、网站、平台、应用、接取设备类型或通信模式而差别收费。
最初为了保护互联网这一新生事物的发展，美国政府采取较少干预的态度，并未将网络运营纳入如电话、电力等
公共事业
这种《联邦通讯法》规定的
Title 2业务
。
但行业发展太快，先是有些运营商逐渐兼具运营和服务双重身份，之后随着2010年后网络视频的爆发，占用巨大带宽的内容服务商与运营商有明显的
利益冲突
。这时“网络中立”法规应运而生。
美国四大通
信运营商
2015年同样是以3:2投票，奥巴马政府提名的FCC主席组织通过了
《开放互联网法令》和《网络中立保护条款》。
前者的核心原则是“不得屏蔽，不得限制，不得提供有偿的差异化接入服务”；
后者则将网络运营业务划入Title 2，要求运营商平等对待任何流量用户。
换句话说，在网络高速路上，即便某公司占用大量信令资源，运营商也无权收“过路费”，无权给付费用户开设“快车道”，每个人用同一速度上网。因此，
“网络中立”法案被美国网民看成是“互联网第一修正案”。
但是，由于该法案只是FCC出台的法规，无需经国会通过，就给今日的废除留下了口子。
2. 废除“网络中立”几家欢喜几家
愁？
特朗普自上台以来怼奥巴马的政治遗产也不是一两回了，但这次也不是简单的党派之争，虽然确实代表着不同群体的利益。
关于“网络中立”的争论由来已久，双方也各有专业领域的支持者。
就这次废除决定，现任FCC主席Ajit表示，这将有利于互联网自由和创新，能让消费者享受到更好的服务。
值得一提的是，来自共和党的Ajit在2015就是FCC的委员，当时投了反对票。
Comcast，AT&T等几大运营商（ ISP）当然乐意看到法案废除，因为“网络中立”的确阻碍了运营商成本回收和扩张。
自2015年法案实施以来，ISP获得的投资明显减少，而网络搭建和设备属于高投入低收益收效慢的领域。
从全球来看，美国的宽带投资相对落后，至少和它的互联网产业发展有较大差距，甚至不如英国、韩国、日本。
另外，像Netflix视频流、BitTorrent下载等服务会占用大量带宽，影响其他用户体验。在无法增加投资扩容设备的情况下，ISP又无法向这些服务提供商收取费用，最终只能是牺牲服务质量。
美国带宽占用分配图（流量峰值时间）
所以，废除法案会加快美国网络基建投资，至少更多贫困偏僻地区网络更好了。
尽管FCC主席和ISP一再保证不会出现额外收费、不合法限制，但是互联网公司、创业者以及消保团体并不买账。
3. 没有“网络中立”以前，美国的互联网生态是怎样的？
反对“网络中立”者指出，2015年以前互联网不也活得也挺好的，谷歌、脸书、推特等都是那之前诞生的。
FCC官方也给出系列答复，认为上述担心没什么
必要。但事实好像并非如此。
FCC官方辟谣,未来看上去很美好
2008年，
Comcast因对BitTorrent实行限速
而接受FCC调查。
2014年以前，
Comcast还曾给Netflix实行了限速
。通过谈判， Netflix支付了额外费用，获得了视频在Comcast上加载增速66%，而“网络中立”法案出台后谈判也不了了之。不过这笔费用还是转嫁给了用户：额外费用支付后，Netflix的月费涨了2美元。
许多人认为“网络中立”违反了自由竞争原则，然而事实却是
几大ISP之间不断并购又维持微妙的平衡，实行区域垄断
。
2014年，Comcast试图收购时代华纳有线（美国第三大互联网运营商）因司法部介入告终；
2016年AT&T想收购时代华纳有线母公司时代华纳集团，也因司法部提起反垄断诉讼而失败。
Comcast收购时代华纳有线前各ISP市场份额
