8250亿！电网开启大投资！

焦点能源 · 公众号 · · 2025-02-11 12:15

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国网、南网今年的电网总投资将超8250亿元！

2025年是“十四五”收官之年，电力央企工作目标主要聚焦于加快绿色转型、高质量完成全年各项目标任务及“效益提升”、“保障系统性安全”等多个方面。

随着我国2024年以来电网投资提速推进，行业景气度提升，电网投资持续迈上新台阶。

国家电网近日发布信息显示，2025年国家电网将进一步加大投资力度，全年电网投资有望首次超过6500亿元。国网2025年电网投资同比增长约8%，且年中不排除加强逆周期调节，进一步上修电网投资预期的可能。

紧随其后，南方电网也预告了2025年1750亿元的电网投资规模。

这意味着，国网、南网今年的电网总投资将超8250亿元，比2024年陡增了2200亿元，直追近几年来一直高位运行的电源投资。

重金投往何处：

今年，两大电网公司的投资资金将主要用于特高压交直流工程及骨干电网建设、超大特大城市城中村供电问题治理、电网数字化智能化升级等方面。

2024年国家电网加快推进电网重大工程建设，1000千伏阿坝—成都东特高压交流和±800千伏甘肃—浙江、陕北—安徽特高压直流等工程相继开工；1000千伏川渝、武汉—黄石—南昌、张北—胜利等一批特高压交流工程顺利投产；世界装机容量最大的抽水蓄能电站——国家电网河北丰宁抽水蓄能电站实现全面投产发电。

目前，国家电网累计建成“22交16直”38项特高压工程， 2025年国家电网将聚焦优化主电网、补强配电网、服务新能源高质量发展， 继续推进重大项目实施，开工建设陕西至河南特高压以及山东枣庄、浙江桐庐抽蓄电站等一批重点工程，积极扩大有效投资，带动上下游产业链，在保障电力可靠供应、加快推动能源转型中发挥更大作用。

特高压是电网投资的主力。作为“十四五”规划的收官之年，业内认为特高压项目有望在2025年迎来核准和开工高峰。预计今年有望核准“4直4交”，特高压投资额有望达到1120亿元，同比增约34%。其中，直流工程包括南疆送电川渝、甘肃巴丹吉林沙漠基地送电四川、蒙西至京津冀、藏东南至粤港澳大湾区等输电通道。

南方电网公司2025年计划安排固定资产投资1750亿元，这些投资将主要用于电网建设、新能源发展、设备更新改造以及战略性新兴产业培育等领域，推动电力保供、能源转型和产业升级。

海南500千伏主网架工程：总投资57亿元，施工进度已过半，首条500千伏线路全线贯通，计划2025年全面建成。

藏粤直流工程：作为国内首个跨网融合特高压直流输电工程，即将开工建设，将推动西部清洁能源输送到粤港澳大湾区和海南自贸港等用电负荷中心。

设备更新改造投资规模：计划投资463亿元，同比增长11%，更新改造设备、表计及工器具超1600万台（套）。

战略性新兴产业

抽水蓄能：2025年在建抽水蓄能工程9项，广西南宁抽水蓄能电站、广东梅州抽水蓄能电站二期年内投产，云南文山丘北储能项目加速落地。

数字产业：推进全栈国产电力人工智能基础设施建设，力争建成“万卡”集群，升级“千亿模型”。

电动汽车充换电：适度超前布局充电基础设施，推动其保有量持续增长。

此外，随着配电网容量限制成为分布式新能源发展的主要限制力量，配电网投资扩容和智能化改造在2024年逐渐兴起。2024年2月，国家发改委、国家能源局联合发布《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》，继“构建新型电力系统”的提法后，首次在国家部委层面以正式文件形式指导配电网建设。

上述文件要求，到2025年，配电网承载力和灵活性显著提升，具备5亿千瓦左右分布式新能源、1200万台左右充电桩接入能力；到2030年，基本完成配电网柔性化、智能化、数字化转型，实现主配微网多级协同、海量资源聚合互动、多元用户即插即用，有效促进分布式智能电网与大电网融合发展，较好满足分布式电源、新型储能及各类新业态发展需求。据此，曲昊源预计，2025年配电网投资增速有望在5%-10%区间。

源网协同建设

电网投资大幅增长的背后，是自“双碳”目标提出以来，我国新能源快速发展、电网投资速度难能同步跟进带来的消纳压力。

综合中国电力企业联合会、国家能源局数据，2023年全国电源工程建设完成投资1.02万亿元，接近电网工程建设完成投资额5277亿元的两倍。2024年1-11月，全国电网工程完成投资5290亿元，主要发电企业电源工程完成投资8665亿元，比电网投资额高出超六成。

源网投资不协调导致新能源接网困难以及弃风弃光问题抬头。发电量数据能明显说明问题。2023年，我国风电、太阳能装机总量达10.5亿千瓦，共计发电量1.46万亿千瓦时（或称“度”），相当于每千瓦风光装机发电1390度。而至2024年，1-11月份，我国风光装机总量13.1亿千瓦，共发电量1.23万亿度，单位装机发电量下降了32%。

电网投资速度滞后于电源投资，主要原因包括二者建设周期错配。一级市场新能源投资人李想告诉第一财经记者，电源投资主要由市场驱动，新能源项目前期准备大概一年，建设周期半年左右；而电网投资主要由计划驱动，前期要纳入国家能源局电力规划、可研、核准，再从国家电网总部发展规划落到地方电网公司年度规划中，进行预算、设计、建设等工作，项目整体周期最快也要约三年。

主管部门也意识到电网投资滞后的严重性。在2024年举行的十四届全国人大常委会第十一次会议上，能源法草案提请全国人大常委会会议二次审议。草案二审稿增加规定：加快构建新型电力系统，加强电源电网协同建设，推进电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力。

为此南方电网2025年将推动阳江三山岛海上风电柔直工程， 总投资102亿元，是世界首个超大规模、海陆一体超高压柔直工程，将破解深远海区域风电送出难题； 新型电力系统示范区建设， 在首批35个示范区基础上，2025年全面推进第二批48个示范区和示范项目建设，助力南方五省区新能源装机到2030年达3.5亿千瓦以上。

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