达康书记的在林城主持的塌陷区改造工程，究竟是如何进行的？

《人民的名义》中，达康书记在林城进行的塌陷区改造工程，让我们看到了一个雷厉风行、敢于决断的理政能手的形象。有人质疑，真的会有人这样治理吗？

知乎网友@润雨过松说：

“此事是真实的——取材于江苏省徐州市的贾汪矿区改造工程，原煤矿塌方区现为人工湖——潘安湖，搭配园林景区＋湿地公园＋滑雪场＋漂流等配套设施已成为徐州及周边县区群众短途旅游的‘后花园’，改善工业城市环境的同时也提升了废矿区居民收入，一举多得，确实善政。”

徐州地处江苏北部，是江苏省为数不多的可以挖到矿的地方，一直以来是煤炭资源为主的资源型城市，中国矿业大学在徐州也有校区。煤炭开采造成的土地资源破坏、地面塌陷等问题在徐州由来已久，据报道，当地因煤炭开采造成破坏的土地达40余万亩。

并不是所有塌陷区域都适合做成人工湖：部分地区塌陷程度较轻，可以适当修复变成农田耕地；我国耕地紧张，在经济条件允许的情况下，这样做更为合适；不过我国煤炭以井工开采为主，且多采用走向长壁全部跨落法管理顶板，因此沉陷深度大，复耕面积有限。也有部分地区原先就缺水，通常塌陷地区的地下裂隙发育也比较多、存不住水，若直接灌水进去，水只会白白流走，造成资源浪费。

徐州虽然水资源并不丰富，但塌陷区中有部分地区天然地形成常年积水或季节性积水，这类区域面积达七万多亩。平均积水3m左右，最大速度则可达7m，无法复耕。这样的“积水”湿地也只能进行“生态改造”了。徐州重点推进了两处湿地建设，分别是“潘安湖生态公园”和“沛县安国湿地”。

据报道，徐州市贾汪区潘安采煤塌陷区是该市最大的采煤塌陷区，面积达1.74万亩，区内积水面积3600余亩，平均深度4米以上，是采煤塌陷最严重、面积最集中的地区，生态环境十分恶劣。该项目的实施结合塌陷区积水面积大、塌陷深等特点，采取了综合治理模式，集“基本农田整理、采煤塌陷地复垦、生态环境修复、湿地景观开发”四位一体，自2010年3月开工建设，2012年4月全面竣工，2013年劳动节期间已对游人开放，丰富了公众休闲与科教资源，实现了经济效益、社会效益和生态效益的共赢，使采煤塌陷地变“废”为“宝”、变“包袱”为“资源”，成为资源枯竭型地区生态修复和环境再造的示范工程。

整治前的采煤塌陷地

整治后的采煤塌陷地变成风景优美的生态湿地

除了把塌陷区做成大型的“景观型构造湿地”外，一些零散的塌陷区及难以处理的塌陷区，还可以改造成“养殖型构造湿地”和“净化型构造湿地”。把塌陷区处理、湿地建设和水污染处理结合起来。例如在水深0.5m左右的地区，可引种芦苇、香蒲等挺水植物，构建芦苇湿地。

文献中提到，早春季节区域水位较低，正好有利于芦苇萌发，到春末雨季到来时，利用房亭河收集储留流域内的降水，保持一定的水位，促进芦苇的生长发育。同时，可以将附近的污水尾水集中到该区域，一方面可以对尾水进行深度处理，另一方面可以保证干旱季节湿地土壤的含水量，维持湿地生态系统的稳定性。

芦苇湿地对生活污水和工业污水集中深度处理，对BOD5、SS、VAS 去除率可达90%以上；对氯苯、氯酚、农药类、TN、TP 去除率达到80%以上；细菌总数、蠕虫卵、大肠菌群、沙门氏菌、噬菌体等99%。污水中的无机污染物（重金属）和有机物最大限度地被湿地芦苇吸附、吸收，充分利用自然净化功能，使污水资源化达到渔业水质标准。

尾水净化型和养殖型构造湿地空间分布格局

当然，电视剧中所说的，把塌陷区进一步开发成“工业园区”的做法的可行性还需进一步商榷。塌陷区的地基往往有可能在未来继续下沉变形，这不利于建筑的长久安全。徐州铜山县就曾出现过塌陷区建的学校房屋开裂的情况。这尤其应该引起重视，不可大意。

参考资料：

1. 采煤塌陷地复垦治理的徐州样本. http://http://app.chinamining.com.cn/Newspaper/E_Mining_News_2013/2014-07-15/1405409452d77743.html

2. 徐州：让采煤塌陷地成为美丽的城市景观. http://unn.people.com.cn/n/2015/0515/c14717-27007030.html

3. 徐州两所小学建在“采空塌陷区”上,上千学生已禁止入内. http://http://www.jlonline.com/news/2016-05-11/05115V432016.shtml

4. 林振山,王国祥. 矿区塌陷地改造与构造湿地建设——以徐州煤矿矿区塌陷地改造为例[J]. 自然资源学报, 2005, 20(5): 790-795.