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井冈山公安:持续打造“井警有调”解纷工作平台,推动矛盾纠纷排查化解提质增效

吉安公安  · 公众号  ·  · 2025-02-06 09:17

正文



井冈山市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新打造“井警有调”特色品牌,多元化开展矛盾纠纷排查化解工作,实现“民转刑”“刑转命”案件“零发生”,敏感期间重点人员“零滋事”,纠纷警情、涉警投诉和信访总量持续下降。

夯实基础架构
打造解纷工作新平台

建设实体场所。 积极协调党政层面重视支持,全面梳理分析本地矛盾纠纷发生分布特点和规律,在井冈山市红星街道和拿山镇的城乡结合部选址建设了面积150余平方米的“井警有调”工作室,可有效辐射全市近三分之一人口,推动矛盾纠纷化解工作实体运转。


充实专业队伍。 加强同政法部门协调联动,聘请包括心理咨询师、律师、法官、老干部在内20余名的矛盾纠纷调解专家入驻“井警有调”工作室,组建矛盾纠纷应急小组,实现“民警主导、人民调解员协助、律师入驻、司法托底”的四方联调化解功能。

健全流转机制。 在传统摸排的基础上,进一步对“三台合一”、信访工作平台、政府12345热线等数据进行精准分析及时预警,对属于公安机关的矛盾纠纷按性质、类别、轻重缓急分别建立工作台账,落实领办领导和具体责任人;对不属于公安业务范围的矛盾纠纷,制作《矛盾纠纷预警提示函》及时流转至相关职能部门协同化解。


创新方式方法
形成多元调解新模式


创新“挂号”调解。 公开矛盾纠纷调解专家库个人信息、擅长领域和成绩,建立“1+2”多员一体解纷机制,即由民警为主导联合两名专家库成员成立调解小组。工作室可以充分发挥调解员事熟、人熟、群众信任的优势,确保对各种矛盾纠纷对阵下药,促进矛盾纠纷化解。

搭建“云上”调解。 针对复杂矛盾纠纷处理时间长、当事人不在本地等情况,依托“腾讯会议系统”“企业微信”等网络平台实时搭建“云端会场”,提供“一对二”“多对二”法律咨询和调处服务,为群众提供高效率的解纷新渠道。2024年4月,城区派出所民警了解到一对异地夫妻因感情纠纷多次争吵,引发家族矛盾,便多次召集双方进行调解,但因各种原因无法统一见面时间,遂及时搭建网上视频调解室,对婚姻存续、财产分隔、子女抚养等问题进行多番劝解,最终双方达成协议。

探索“五级”联调。 根据调解的难度从易到难构建社区民警+村居委会“交心调”、派出所主要领导+社区民警“普法调”、综治办+人民调解员“介入调”、相关各方协同参与“座谈调”、领导组织+部门配合“联席调”的“五级”联调模式,实现在化解顽固纠纷上集中力量,在非重点类纠纷化解上以快制快。

实行“庭前”调解。 110处警现场中适用当场调解的,制作《当场治安调解协议书》并上传执法综合应用平台。对疑难纠纷案件,参照法院“庭前”调解模式,办案单位召集案件当事人、群众代表、公职律师(法律顾问)、政府部门相关人员等人共同参与公开听证处理。


强化保障支撑
激发常态长效新功能

法治宣传强引导。 结合“百万警进千万家”“三同五大”大走访活动,深入群众活动集中地开展“面对面”座谈,同时依托微信公众号和抖音号等新媒体平台,向群众发布矛盾纠纷真实案例及关联法律知识,引导群众通过合法途径维护自身权益,从源头上减少矛盾纠纷的发生。

柔性执法促和谐。 2024年8月,在校学生王某因与其同学郭某之间的矛盾,冒充郭某家长在班级群公然侮辱郭某,给郭某带来了巨大的精神压力,已涉嫌违法,后经“井警有调”工作室心理咨询师评定,王某存在严重的心理问题。为保护二人健康成长,帮助王某回到正轨,警方联合多方力量共同调处,既对王某作出了严厉的批评教育,又给予王某纠错机会,双方达成和解,成功签署调解协议书。

跟踪回访防反复。 实行“一事一回访”制度,矛盾纠纷调处民警7日内对矛盾纠纷当事人进行回访,确保矛盾纠纷从本质上化解。对仍存在未能达成化解的矛盾纠纷,主动了解当事人思想动态,针对性帮助修复社会关系,从根源上杜绝矛盾问题的反复。

倒查 分析 提质效。 对发生的民转刑、刑转命、个人极端暴力等重大敏感案事件,建立倒查分析机制,逐案剖析发案原因,有针对性地堵塞管控漏洞,完善防控措施和治理体系




供       稿:井冈山市公安局周润语

编       辑: 邓 琨 琳

责任编辑:梅       琴

审       核:欧阳长春







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