特朗普
终于正式对美国教育部下手了。
就在今天,当地时间3月20日,一则重磅炸弹在教育界轰然炸开:
特朗普签署了关闭教育部的行政令。
特朗要求教育部长琳达·麦克马洪采取一切必要措施,推动教育部的关闭,将教育管理权归还各州。
消息一出,瞬间在全球教育界掀起轩然大波,尤其是咱们中国留学生群体,心里都慌慌的,毕竟这很可能和大家的留学之路息息相关。
那特朗普为啥突然要搞这么一出?
这对中国留学生又会产生哪些影响呢?
别着急,下面就带大家深入了解一下。
早在他的第一个总统任期内,特朗普就曾提议关闭该部门,但当时国会未采取行动。
在2024年总统竞选期间,特朗普多次表示要废除联邦教育部,称其为"一个大骗局"和"联邦过度干预"的象征。
特朗普一直主张精简政府机构,减少官僚主义,这是他"
抽干华盛顿沼泽"
承诺的一部分。关闭教育部被视为缩减联邦政府规模的重要一步。
特朗普批评教育部向年轻人灌输他认为"不必要"的内容,特别是在多元、公平和包容(DEI)方面的政策。
白宫发布的情况说明书明确指出,任何接受美国教育部剩余资金的项目或活动都不得
"宣扬多元、公平和包容或性别意识形态"
。
他希望通过关闭教育部,来阻止这些理念在教育领域的传播,让教育回归到他所认为的更为
传统和纯粹
的方式。
特朗普认为教育政策应该
"归还各州"
,让地方社区拥有更多自主权。
他一直批评教育部权力过于集中,认为这种集中式的管理模式限制了地方教育的活力和创新。
特朗普主张地方和家庭应该拥有更多的教育选择权,能够根据自身的实际情况和价值观来选择教育模式和理念。
4.履行竞选承诺
关闭教育部是特朗普重要的竞选承诺之一,这一行动被视为兑现对选民的
承诺。
他觉得教育部的存在就是联邦政府越权的体现,所以承诺当选后一定会采取行动改变这一现状。
现在签署关闭教育部的行政令,无疑就是在
履行他对选民的承诺
。这就好比你答应了别人一件事,然后努力去做到,就是为了让别人知道你是个言出必行的人。
要理解关闭教育部的影响,首先需要了解美国教育部的职能和定位。
与中国的教育部相比,美国教育部的权力范围和影响力有很大不同。
1. 历史沿革:
美国教育部成立于1979年,由时任总统吉米·卡特签署《教育部门组织法案》设立,是美国联邦政府中相对年轻的部门。
在此之前,美国建国后的近百年时间里并没有联邦层级的教育机构,直到1867年才成立了相对较小的教育局。
2. 法律地位:
美国宪法第十修正案指出,
"本宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力,由各州各自保留,或由人民保留。"
由于宪法并未赋予联邦政府直接管理教育的权利,教育主要被视为州和地方政府的责任。
根据1979年颁布的《教育部组织法》,美国教育部被
"明确禁止对任何教育机构、学校或者学校系统的课程设置、管理或者人事安排进行任何形式的命令、监督或者控制"
。
3. 主要职能:
美国教育部的核心职能主要包括:
·
资金分配:每年向
K-12学校提供约280亿美元的支持
,通过佩尔助学金向低收入大学生提供约300亿美元的援助。教育部还管理着1.6万亿美元的学生贷款债务。
·
服务功能:为符合条件的学生提供奖学金和贷款,帮助他们支付高等教育的费用;向学校和地区提供资金支持,用于改善教育质量和服务,平衡名校与普通学校之间的教育差异。
·
桥梁作用:作为政府与学校、学校与学校之间的桥梁,监督执行政府发布的各种法案,确保学生受教育的权益,以及共享教学、优秀学生的案例,提高教学质量。
4. 与私立学校的关系:
在美国,私立学校与教育部的联系相对微弱。美国有约4万所私立学校,其中私立大学约4000余所,包括哈佛、耶鲁、斯坦福等知名学府。这些私立学校的资金主要来自学费和捐款,联邦政府的拨款占比较小。
从支出来看,
美教育部最大的是学生贷款与资助
,其次是中小学教育,再次特殊教育与康复服务;后面好像就是职业教育等。
总体而言,
美国教育部更像是一个服务性机构,而非直接管理教育的行政部门。
它的职能主要集中在资金分配、政策制定和监督执行上,对学校的日常教学和管理几乎没有直接干预权。
其实,特朗普对教育部的“不满” 早就不是什么新鲜事了,这背后可是有着一段长长的故事 。
1.初次提议,国会阻拦
早在特朗普的第一个总统任期内,他就提议关闭教育部,当时他毫不留情地称教育部为
“一个大骗局”
。
特朗普觉得教育部权力太集中了,对各州教育干预太多,限制了地方教育的自主性和创新性,他主张把教育权力归还给各州,让各州能根据自己的情况制定教育政策。
当时这个提议并没有得到国会的支持,所以也就没能付诸实践,只能暂时搁置下来 。但从那时候起,特朗普想要关闭教育部的心思就已经种下了。
2.再次推进,裁员铺路
到了今年2月,特朗普再次向记者明确表示,希望 “立即” 关掉美国教育部,态度那叫一个强硬和急切,看来他对关闭教育部这件事一直都 “念念不忘”。
紧接着,当地时间 3 月 11 日,美国教育部
宣布了大规模裁员计划
,这就像是一颗投入平静湖面的石子,激起了千层浪。
美国教育部当时大概有4000 名员工,从 11 日晚起,1300 名员工被解雇,另外还有 600 人在此前就已经自愿辞职或提前退休了 。
经过这一轮裁员,部门员工人数一下子降至 2183 人。
而且,美国教育部的所有部门都受到了这次人员削减的影响,一些部门甚至还需要进行重大重组。同时,教育部还计划终止其在纽约、波士顿、芝加哥和克利夫兰等城市的建筑物租约。
兰迪·温加滕(Randi Weingarten)告诉MSNBC,她对教育部门的袭击感到愤怒。
(截图/MSNBC)
这一系列动作被美联社等媒体指出,是特朗普解散教育部的前奏
。
大家也都真切地感觉到,关闭教育部这件事不再是遥不可及的设想,而是正在一步步变成现实。
终于,在3月19日,美国政府高级官员表示,
特朗普将于20日签署关闭教育部的行政令。
白宫发布的情况说明书显示,该行政命令将指示美国教育部长麦克马洪 “采取一切必要措施”,
推动教育部的关闭
,并将教育权力归还给各州,同时还得确保美国民众所依赖的服务、项目和福利能够 “有效且不间断” 地提供。
该命令还特别规定,任何接受美国教育部剩余资金的项目或活动都
不得 “宣扬多元、公平和包容 (DEI) 或性别意识形态” 。
从最初的提议,到中间的裁员铺垫,再到最终签署行政令,整个过程虽然历经波折,但特朗普推进关闭教育部的决心却从来没有改变过。
特朗普关闭教育部的决定已经开始对美国高校产生影响,尤其是在资金分配和政策执行方面。
1. 资金分配变化:
·
招聘冻结:
据报道,美国加州大学已实施全系统招聘冻结并做出进一步削减,以减轻联邦资金大幅削减的影响。加州大学校长还指示该大学所有分校实施相应措施。
· 经费削减:
教育部管理的联邦资金占美国公立学校预算的约14%,对于低收入学生和特殊教育(例如残疾学生教育)等关键项目十分重要。这些资金的削减可能导致部分学校面临经费短缺。
· 资金重新分配:
教育部关闭后,其管理的资金可能会转移到其他部门,如财政部或各州教育部门。这种转移可能导致资金分配标准和流程的变化,进而影响学校获取资金的难度和数量。
2. 教育资源分配不均:
· 马太效应:
特朗普政府提出的全民学校选择计划允许将人均1.5万美元的公共教育资金转入私立或家庭学校,可能引发优质师资向收费学校流动。研究显示,亚利桑那州实施类似政策后,公立学校生均经费下降17%。
· 地区差异扩大:
没有了联邦层面的统一标准和资源调配,可能导致美国学校之间的差异更加明显:教育资源将更加集中到那些名校,只有更少量的学生能够享受到良好的教育。