5月9日,共同民主党候选人文在寅以41.1%的得票率当选韩国第19届总统。文在寅的当选,主要得益于朴槿惠亲信干政门在韩国人心中留下的恶劣印象,以及过去一段时间朝鲜核问题没有明显恶化的国际局势。然而,41.1%的得票率远不及前两位保守派前总统李明博(49%)和朴槿惠(51.6%),这意味着文在寅总统将没有蜜月期。今年3月8日,韩国《中央日报》网站曾发表《比朴槿惠更可怜的下任总统》的专栏文章,感叹了下届政府面临的各项未决事项的解决难度。种种迹象表明,文在寅的5年任期将绝不轻松。
64岁的文在寅出身贫寒,朝鲜战争期间,文在寅的父母为躲避战火从朝鲜南下逃难,1953年在韩国南部一个难民收容所生下了文在寅。1975年,读大三的文在寅因加入反对时任总统朴正熙的学生运动而被捕入狱,出狱后又被强制征兵入伍。由于参加学生运动的“前科”,尽管毕业后以优异的成绩通过了司法考试,文在寅却没能在司法机关任职,辗转担任了律师。1980年代初,文在寅在南部港口城市釜山从事维权活动时与卢武铉结为密友,后来两人同组律师事务所。2002年文在寅辅佐卢武铉竞选总统成功后,先后担任卢武铉的秘书和秘书室长,是卢武铉的贴身幕僚,有“卢武铉之影”之称。2009年卢武铉自杀身亡时,正是文在寅眼含热泪宣布了这一消息,给外界留下了“卢武铉政治接班人”的强烈印象。2011年,卢武铉逝世两周年之际,在亲卢阵营的极力劝说下,文在寅出山正式继承了卢武铉的衣钵,很多韩国人出于对卢武铉的怀念而支持文在寅。
文在寅的政纲和卢武铉类似,他批评一味实行制裁和施压的对朝政策,称“如果能解决朝核问题,我愿意去任何地方,见任何人”。在历史问题上,文在寅对日本态度严厉,对于朴槿惠时期和日本达成的慰安妇问题,他主张重新谈判。在“萨德”部署问题上,文在寅立场反复,之前主张和中国谈判解决,近期随着朝鲜半岛局势的紧张,开始改口同意部署。在内政上,他主张改革不公正的统治方式和社会结构,改革财阀体制,建立透明的经营结构。
从文在寅的个人经历来看,他毫无疑问是一个理想主义者,有情怀有担当,律己很严。在自传《文在寅的命运》中他就提到,自己从做律师时期开始,就不打高尔夫球也不喝洋酒,因为这不是平民代言人应该做的。应该说,这都是非常可贵的品格。然而,就像黄仁宇在《万历十五年》中所说的,个人的道德高尚挽救不了制度的失效。政治人物无时无刻不处于利益格局当中,保全自己的同时还要能做事,这才是一个手腕高超政治家的修为。然而,韩国总统无一有好下场的魔咒,既说明韩国没有合格的政治家,也说明韩国体制在约束总统方面的巨大缺陷。卢武铉以兴利除弊的姿态当选,最终因为受贿而羞愤自杀;朴槿惠不许弟弟妹妹亲近青瓦台,却载在闺蜜手里。显然,这些人都不是对自己没有要求的人,也都意识到了风险的存在并采取了措施,但仍下场悲惨。所以,文在寅就任后的重要任务,是要先保全自己,在限制总统权力等方面下点功夫,如果过两年他又爆出丑闻的话,不管你有什么雄心壮志就都谈不上了。
而文在寅的当务之急,是如何处理紧绷的东北亚局势。朝鲜发射导弹,引发朝鲜半岛局势的新一轮紧张,而如果美朝之间爆发战争,韩国就是首当其冲的受害者。中韩之间因为“萨德”的部署问题交恶,目前双边关系处于前所未有的低点。日韩因为慰安妇的问题龃龉不断,短期难有妥协。这些错综复杂的问题,对于新手文在寅来说无疑非常头大。
首先,文在寅在“萨德”问题上的回旋空间有限。环顾一众总统候选人,文在寅对“萨德”入韩最有保留,但也只是表明“在下一届政府中,要获得国会批准和同意”的原则,并没有斩钉截铁地说反对部署。而安全问题是关乎韩国生死的根本问题,从目前来看,朝鲜弃核的可能性很小,美韩冲突的可能性始终不能排除。朴槿惠政府同意“萨德”入韩,根本原因不是“萨德”本身能保护韩国,而是给美国的“投名状”,籍此和美国更深度捆绑,加上韩国军队的指挥权由驻韩美军掌握,文在寅即便有心让“萨德”撤出,现实层面也很困难。从目前的情况看,“萨德”部署已经很难中止,而且如果美国坚持,相关费用最终也将由韩国承担。在这个问题上,韩国的进退完全不由自己做主,只能被动接受。
而在朝鲜关系上,文在寅表示“若朝鲜进行经过充分验证的冻结核,并在此基础上进行谈判,在这一阶段可以重启开城工业园区和金刚山旅游”,同时警告若朝鲜进行第六轮核试验等高强度的战略挑衅,这些甜头将会取消。这里面的关键是“经过充分验证的冻结核”,也就是以朝鲜无核化为前提,但这个前提本身就很难满足。当然,为回应左派总统文在寅的上台,朝鲜可能会释放一些和解的信号。2007年10月,时任韩国总统卢武铉曾徒步跨过三八线,由陆路前往朝鲜访问,同朝鲜最高领导人金正日实现会晤,不排除文在寅任内会再现这一幕。但在朝鲜坚决不弃核的情况下,朝韩关系的改善始终是有限的。能决定朝鲜行为的,主要还是美国的反应,朝韩关系是在这之下低一层的附属关系,再改善终归有限。不要忘了,朝鲜正是在卢武铉任内进行了第一次核试验。
在韩日关系上,文在寅主张对2015年底达成的日韩慰安妇协议进行重新谈判。韩国盖洛普公司2月实施的舆论调查显示,反对拆除和转移釜山少女像的韩国人占78%,要求重新谈判日韩慰安妇协议的意见也达到70%。因此在文在寅任内,日韩关系再次恶化的可能性很大。
(作者为资深媒体人)
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