说到美国的几个大城市群，东海岸的纽约和西海岸的洛杉矶是其中的代表，但在美国内陆，芝加哥被称作“内陆帝国”。这个东临北美五大湖之一的密歇根湖的城市，是全美人口第三大的城市，是美国第二大商业中心区、美国最大的期货市场。
▲伊利诺伊州方位（图片来源：维基百科）
正是从芝加哥所在的伊利诺伊州，被称为“美国历史上最伟大总统”的林肯开始了自己的政治生涯。也是从这里，被美国人亲切地唤作“母亲之路”的六十六号公路一路横穿到洛杉矶圣塔莫妮卡。最近几十年，伊利诺伊州也诞生过很多大人物，例如迈克尔·乔丹、去年竞选总统失败的希拉里·克里顿、以及前总统奥巴马。
▲芝加哥（图片来源：CNN）
遗憾的是，曾身居高位的希拉里和奥巴马未能在家乡建设上有太多作为。目前，这个美国内陆的金融中心、贸易中心、工业基地正面临着破产的危机。美国当地时间7月5日，评级机构穆迪发出警告称，将进一步考虑下调伊利诺伊州的信用评级至“垃圾”级。若最终结果真的如此，那么伊利诺伊州将会成为美国历史上首个信用评级被降为“垃圾”级的州。
伊利诺伊评级或成“垃圾”级
减税，一直是特朗普执政方针中的重点。但是，他的主张在深陷债务危机的伊利诺伊州却行不通。近日，深陷债务危机的伊利诺伊州决定大幅加税来挽救州政府财政。
今年6月初，标普和穆迪将伊利诺伊州的一般责任债券的信用评级分别降至BB+级和Baa3级，为两家机构的最低投资级别，并且离最低的“垃圾”级仅一步之遥。同时，标普还表示，如果该州无法在7月1日新财年开始之前通过预算，则可能下调该州评级为“垃圾”级别。
▲伊利诺伊州议会大厦（图片来源：伊利诺伊州议会）
信用评级越高，意味着如果你借钱给被评级对象，顺利收回来的可能越大。所以，拥有高信用评级的公司、地区或国家也更容易受到投资方的青睐，获得更好的融资条件。因此，一旦伊利诺伊州的信用评级下调至“垃圾”级别，则意味着该州已经丧失了投资价值，其融资难度将会大幅增加、财政状况将会恶化。
可是，在7月1日，伊利诺伊州依然没能通过预算，导致该州连续3年没能通过预算。
当地时间周日（7月2日），伊利诺伊州终于通过了迟来的加税方案和政府预算。周二早上（7月4日），虽然遭到了州长、共和党人布鲁斯·罗纳（Bruce Rauner）的否决，但该州众议员批准了这些议案。
州长布鲁斯-罗纳和民主党控制的州议会一直在预算问题上扯皮，导致伊利诺伊州一直徘徊在破产边缘。
在最新的加税方案中，个人所得税税率将从3.75%提升至4.95%，企业所得税税率从5.25%增加至7%。两项加税将为州政府带来47亿美元的额外收入，这笔款项将用于偿还伊利诺伊州所欠债务，并支援本地教育，社会福利和其他州政府项目。
随后，惠誉和穆迪两家评级机构称，此举有望解决州政府多年来的财政僵局，伊利诺伊州的信用评级将不会下跌至“垃圾”级，暂时不会成为美国唯一丧失投资级级别的州。
另一评级机构标普称，新法案获众议院通过意味着伊利诺伊州迈出了稳定政府财政的第一步，但是长久性的破坏已经形成。该地区的财政仍将十分脆弱，难以应对意料之外的经济压力。
标普指出，除了屡创历史新高的债务数额，州立大学系统也自今年1月起失去了政府财政支持。新预算减少之后，结构性赤字的程度将是标普关注的重点。
可是，就当大家以为危险暂时过去的时候，当地时间7月5日，穆迪却变卦了。每经小编（微信号：nbdnews）发现，穆迪在其官方网站上表示，依然可能将伊利诺伊州的信用评级下调至“垃圾”级。
▲穆迪7月5日公告
穆迪表示：
由于伊利诺伊州没能按时（即7月1日之前）通过预算，在政治上没能达成统一，以推动其财政状况趋向平衡。目前，该州尚未提出具体措施解决偿债能力问题。因此，仍然考虑下调评级。随后，穆迪将对伊利诺伊州压力最大的领域进行评估，即严重亏空的养老金和过去一年内翻倍的债务。
濒临破产，彩票奖金都付不起了
虽然伊利诺伊州众议院已经通过了预算，但有分析师表示，这份预算并不能改变伊利诺伊州破产的事实，该州实际上已经处于“垃圾”状态。此外，但是这份迟来的预算并不表示共和党和民主党在该州的分歧得到化解。
当地时间周三（7月5日），州长布鲁斯-罗纳炮轰这份“虚假的”预算会带来“灾难”。
如果算上今年7月1日，那么没有州政府预算的党派僵局已进入第三年。其起因是共和党州长布鲁斯-罗纳和民主党占主导的议员们在如何填补政府赤字问题上有分歧。目前伊利诺伊州未偿还的债务已接近150亿美元。到今年8月，该州将首度面临无力支付关键开销的局面，学校资金，公职人员薪金和养老金发放都将受影响。
据穆迪计算，伊利诺伊州的养老金亏空在过去一年中增长25%至2510亿美元，加起来比波音、卡特彼勒、联合大陆航空和好事达保险公司（伊利诺伊州四大企业）的总市值还要高。
因为没钱，伊利诺伊州连彩票奖金都付不起了。每经小编（微信号：nbdnews）发现，7月1日，该州博彩相关部门Illinois Lottery表示，因为议会没有通过2018财年彩票预算，因此，25000美元以上中奖金额将延后支付。
▲伊利诺伊州博彩相关部门Illinois Lottery 7月1日公告
早在2015年，美国伊利诺伊州博彩部门宣布，由于资金匮乏，凡在该州购买彩票中奖600美元或以上中奖者，领取奖金的时间将会被推迟。此外，伊利诺伊州的“强力球”和“百万大博彩”两种彩票也于今年7月1日暂停销售。
如今，“汽车城”底特律的破产还历历在目，而曾经繁华兴盛的伊利诺伊州已经“命悬一线”。美国上一次发生州政府破产事件还是在“大萧条”时期的1933年，当时阿肯色州政府宣布债务违约。
每经编辑 王嘉琦
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