罗天昊
著有《大国诸城》
致力于国家与城市战略
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：
Luotianhao99
罗天昊国与城
临时抱佛脚，一片功利心。
疫情之后，中国经济危机重重，国家欲推出救市计划，但是，到底往哪个方向，社会上存在巨大争议，部分人鼓噪要搞“新基建”，鼓吹
34
万亿计划。
虽然新基建号称超越铁公基，专门投在所谓新兴和尖端研发领域。但是，仔细推敲，即知偏倚。
治国之道，轻重缓急。
就中国当下和未来最急迫的事情而言，中国的基础建设，基本大功告成，边际效应逐步降低，而中国基础产业需要转型升级，基本消费不振，民众对于全球中等国家生活水平的追求没有满足。未来投资，更需要基本产业领域的长久攻坚战，以及大众阶层的民生民权的振兴。
简言之，大搞基建，不如国内大撒钱。振兴民生民权。
（1）
“新基建”投机主义倾向严重
中国的基建，大势已定，基本完成。
至
2019
年，中国铁路里程仅次于美国，高铁里程达到
3.5
万公里，占全球的
70%
以上，八横八纵，完成大半。在前几年全球十大摩天大楼中，中国独占七座。中国高速公路里程已达
14.3
万公里，全球第一，连以前闭塞的贵州，通车里程都已经超过
6000
公里，高铁从北京直达云南。
大规模基建，中国已经完成。
基建是个永恒的话题，未来也还会有，但是高峰期已过，边际效应也在降低。
所谓的新基建，更是风险重重。
新兴产业，很多是试验性，试探性产业，收益不可预期。
比如有人寄望的七大领域中，其中新能源汽车充电桩、
5G
基站建设，大数据产业，工业互联网，人工智能等，都是试验性产业，在市场上完全处于试探阶段，都还没有大收益。
尤其是，各地一窝蜂搞的大数据产业，很多水分。
贵州近年崛起，把功劳计在大数据产业上，其实是不客观的。贵州的大数据产业，总值很小，真正让贵州崛起的，是工业倍增计划，
物联网在无锡搞了好很多年，无锡一度为了新兴产业，怠慢了传统产业，结果几年前遭遇重大动荡。
前几年各地
大搞光伏，最后大败而归的血案，还未警醒？
新兴产业到底能够创造多大产值，需要在市场上经过严酷的考验，大浪淘沙，最后适合市场，能够普遍推行的，才能沉淀为新的普适性产业。带来大规模收益。
才刚开始，就鼓吹新兴产业收益可达几十万亿甚至上百万亿，过于浮夸。
相反，中国的产业问题，最大的关键在于升级，而不在于抛弃基础产业而搞新名词，新玩意。
优质汽车造好了吗？优质手机造好了吗？甚至，优质马桶盖造好了吗？
先把传统产业马桶盖造好，别让国人无奈去日本买马桶盖吧。
如果不能解决好投资的效率问题，产业的效率问题，盲目投资如此庞大的新兴产业，有乱花钱的嫌疑，假如最终产出和收益不足，谁来负责？
辅菜虽好吃，主食不可偏。都想做光鲜事，搞新名词，新产业，不踏实。
（图片来自网络）
（
2
）国家财力需要谨慎使用
国家财力，并非无限。
至
2019
年，全国财政收入
190382
亿，增长
3.8%
。增速低于
GDP
，且为近
30
多年来最低。其实，最近五年，中国财政收入已经连续低于
GDP
增速了。
2019
年，中国财政支出
238874
亿，收支差达到
48492
亿，财政赤字达历史最高。而
2020
年的收入，能够保持持平就不错了。如此，
2020
年势必财政极度吃紧。
同时，突发新冠疫情，也耗费了国家财政力量。当下，国家有三项巨大支出，一个是所有新冠确诊患者，治疗费用最终由国家财政负担。二是各地的管控费用庞大，三是停工停业之后，企业营业收入受到巨大影响，甚至部分企业倒闭，地方政府也跟着税源受到巨大影响。本来就有部分省市财政紧张，甚至公务员和教师的工资都发放困难，疫情冲击之下，更是雪上加霜。
当下疫情还没停，国家就已经投入了数千亿。未来还要多少，未知。
在此情况下再大搞基建，恐力有不逮。
假如强行上马，或走印钞老路。
2020
年初，中国广义货币余额已经突破
200
万亿。全球历史前所未有。若再印钞，恐怕将引起物价飞涨，社会动荡。
（
3
）全民大发钱——
促进民生，振兴民权，国民基本保障
短期保证民生。
长期振兴民权。实现全民社会保障。
武汉人民在本次疫情中作出了重大牺牲，封城接近两个月，损失惨重，而且未来复工也比外地迟，体制外没有吃皇粮的人，经济上已捉襟见肘。还有很多流浪汉，病残群体，就更困难。
已经有人喊出了“武汉发钱”的口号。
不仅是武汉。
大搞基建，不如全民大发钱。
对于全体国民来说，不同阶层，发钱的意义也不一样。
底层和穷人，生活困难，收入受影响，直接发钱。帮助度过生死关。精准扶贫。
中产阶层，减租，减税，就是发钱。
企业经营者，减税就是发钱。
从宏观政策讲，长久需振兴民权，落实国民系列权利。
住房，教育，医疗，成为中国人新的三大负担。国人不敢生孩子，不敢消费。
原因在哪？没有安全感。
中国是一个低福利，缺保障的国家。对于体制外广大民众更是如此。
为此，
国家应该给民众吃两颗定心丸：免费医疗，社保兜底。
免费医疗，解决生死焦虑。
社保兜底，解决生存焦虑。
先说社会保障，中国的社保按照阶层和身份，划分为三个等级。退休公务员
4000
以上，企业人员退休
2000
以上，农村老人，退休只有几十元。三个等级差别太大。
未来需要大幅度提高老农民退休金，填平三大等级的鸿沟。此外，生二胎也应奖励。
失业保险，至关重要，
太多的人因为临时的困顿，而收敛锋芒，大材小用。一个合理的，充满机会的社会，应该让全民国民，都能够从容选择职业，或者从容创业。发挥最大的聪明才智。不能因为生存而埋没人才。
本次新冠疫情，影响无数人生计和职业，更需要国家财力大力兜底。
免费医疗，更是全民渴望。因病致贫的利剑高悬，时刻让一般民众胆战心惊。而在重病突然降临的关键时刻，不少人因为没钱，而失去了生命。免费医疗，可
在部分经济发达地区率先推行，再推到全国，或者先从重病开始，逐步普惠到一般领域。
本次新冠疫情
前期，因为治疗费用自理，很多人放弃治疗等死，保底之后，国家才控制住疫情。利弊如何，相信理性的人已经有判断。
2019
年财政支出中，社保、教育、医疗支出比重为
12.4%
、
7%
和
14.6%
，合计占比
34%
，远远低于发达国家的平均水平，几乎等于其一半。
中国走的一条内生式发展的独特道路，
国家的巨大进步，是以本国民众的贡献和牺牲为基石。
如今国家实现了初步富强，
享有国家发展成果，已成民心所向。
磨刀不误砍柴工。
建立适度社会保障体系，长远看可解除国民焦虑，鼓励国民敢于消费，培育良性消费市场。
看一组数据。
某市场，约
1000
亿美元。
某市场，约
4800
亿美元。
某市场，约
57000
亿美元。
以上三组数据，分别对应的是
2018
年：中国对非洲出口市场，中国对美国出口市场，以及中国对中国的国内零售市场。
只要本国消费增长
10%
，足以造就一个出口美国市场，造就
5
个对非洲出口市场。
为国民生存筑底
，解决国民的后顾之后，释放国民消费能力，对于推动中国产业升级，实现动能转换，至关重要。
同时
，有生存保底之后，国民的创造力也将被释放，中国成为创新型国家，才具备社会根基。
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