青海：为谱写中国式现代化青海新篇章提供更优税务保障

国家税务总局青海省税务局党委书记、局长

袁继军（左二）在国家税务总局西宁经济技术开发区税务局调研，向纳税人了解业务办理情况。蔡荣山 摄

习近平总书记两次亲临青海考察、两次参加全国人大青海代表团审议并发表重要讲话，赋予青海“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，强调保护好青海生态环境是“国之大者”。 我们要把重大要求落实到丰富具体的税收实事小情里，在“大中见小”中把握使命，找准税务优势与青海实际的结合点，做到既为一域增光、更为全局添彩。

从政治视角把握现代化发展原则。 全国税务工作会议和青海省委十四届五次全会既定的高质量发展目标，都是按照习近平总书记指示要求和党中央决策部署确定的，要求我们坚持从政治高度履行税收职能、判断税收形势、落实税费政策、推动税收现代化，以坚定“两个维护”引领落实，以落实成效体现“两个维护”，积极在创造性落实中推出牵引性、撬动性强的青海税务举措。

从理论标准把握新时代发展方向。 建立“学思想”常态机制，完善“第一议题”、看齐对标、跟进督办等闭环机制，做好党的创新理论的深化、内化、转化工作，不断从税收视角加强对以产业“四地”为引领的现代化产业体系的重大理论和现实问题研究，为建设现代化新青海提供理论支撑。

从实践要求把握高质量发展内涵。 立足高原特有资源禀赋、绿能优势和产业基础，聚焦高质量发展特别是发展新质生产力，不折不扣落实好结构性减税降费政策，深化“政策找人”，拓展“自动算税”，提升纳税人缴费人享受税费优惠政策的精准性和便捷性。 积极参与完善支持科技创新的税收政策体系，大力支持经营主体创新创造。严格落实多税共治、多策组合的绿色税制体系，为建设美丽中国贡献青海税务力量。

全国税务工作会议提出以“1+6”工作要求进一步推进中国式现代化税务实践，明确“三个坚持”“三个首要”“三个抓手”工作思路。要精准对标全国税务工作会议新要求、新任务、新目标，高标准制定契合青海税务实际的务实举措，把大方向大趋势和税收实践中的具体事项融会贯通，以“抓大补小”夯实根基，谱写中国式现代化青海税务新篇章。

走好“第一方阵”，党的建设更加坚定有力。 “坚持政治统领抓党建”是青海省税务系统2024年六项重点工作之首，要立体化、全覆盖推进政治机关建设，抓实系统性工程、抓好品牌性工程，促进政治机关建设一贯到底。深化基层党组织标准化规范化建设，建强基本单元，筑牢战斗堡垒。推进党建与业务融合，高标准选树一批党建业务融合创新案例。优化完善体现青海特色和税务元素的“纵合横通强党建”机制制度体系，推动党建品牌化工作向外延伸。

坚持“第一路径”，税费联动更加集成有效。 将构建税费联动格局作为一项系统工程，树牢“税费皆重”工作理念，探索建立税费联动征管服务机制，推动税与税、税与费、费与费之间数据汇聚联通、线上线下有机贯通。全面加强内部税种、费种等职能管理部门协调联动及外部与人社、司法等部门的有机融合，推进系统联通、数据共享、执法互助，打造税费业务协同的数据生态圈。加快推动《青海省税费保障办法》出台落地，携手打造税费共治青海样板。

丰富“第一打法”，管理效能更加精准提质。 面对青海集高原地区、西部地区、民族地区、欠发达地区于一身的实际特征，青海省税务局积极丰富提级服务管理打法、路径，探索信息化和项目化一体结合，推动实现税务执法、服务、监管与数字化智能化应用深度融合、高效联动、全面升级。

树立“第一形象”，政治生态更加向善向好。 紧盯选育管用全链条，持续开展“江源大讲堂”、揭榜挂帅、公职律师基层行等活动，不断强化全系统团组织建设，全力锻造素质优良、梯次合理、作用突出的干部队伍。强化监督执纪问责，发挥典型案件警示教育作用，大力开展“学查改建”专项行动，促使税务干部做到“干净加干事，干事有干劲”。深化思想政治工作，落实关心关爱举措，办好暖心放心工程，引导高原税务干部“同事更同心，共事更共情”。

当前，青海税收事业发展进入关键阶段，要结合省情、税情抓好各项税收日常工作，以多点突破擦亮发展底色，形成规模化的“小中见大”带动整体跃升，在青海税务发展路径上打开新局面，干出新气象。

既要落点实，也要落到底。 要坚持系统观念，用好“抓落实” 的行动指南，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进全国税务工作会议部署的重点任务，结合践行青海省委“干部要干、思路要清、律己要严”工作要求，确保任务落实坚决迅速不走样。要大兴调查研究，常态化开展领导干部“走流程”，与学习推广“四下基层” 制度紧密结合，及时破除各项工作在贯彻落实中的堵点痛点难点。

既要基础强，也要基层活。 青海税务最大的短板在于基础薄弱，最大的潜力在于基础支撑。要增强数字化意识和能力，进一步探索税收数据创新运用，夯实税收数据应用基础。擦亮“青诉办”“税路通·江源行”“税费管家”等特色服务品牌，持续优化税收营商环境。强化服务基层意识，常态化倾听基层心声、回应基层关切、解决基层难题，持续为基层减负，进一步激发基层干部活力动力。

既要底数清，也要底线牢。 税务部门面临的执法、征管、廉政风险较多，要强化底线思维，重点防范税费政策落实不到位、虚开骗税等风险，坚持组织收入原则，坚决不收“过头税费”，做到心中有数、问题吃透、底数摸清、防线筑牢。 聚焦税收执法、税务监管中的薄弱环节，建立健全立体式、全链条风险防控体系，有效推动执法、服务、监管一体推动、全面变革。