2017年，将按照自治区党委、政府和市委、市政府的决策部署，围绕建设国家级新区的总目标，建立完善市场化运行管理体系、生态化规划体系、国际化政策体系“三大体系”，全力以赴打好土地收储、基础设施建设、功能性生态建设、产业转型升级和公共服务建设、开放引资“五个攻坚战”，切实加强自身建设，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，创新机制抓落实，撸起袖子加油干，确保起好步、开好局，
全力打造产城融合、宜居宜业、生态环保、彰显特色的边疆民族地区一流的国家级新区，以全新的局面、全新的面貌、全新的业绩迎接党的十九大胜利召开和自治区成立70周年。
（一）全面完成国家级新区创建工作
。
积极推动市发改、规划、国土、环保等部门，尽快组织编制完成申报国家级新区所需要的各类报告，并取得国务院相关部门的审查意见。协调自治区相关厅局，积极配合国土、住建、环保、水利等国家有关部委，完成对新区的调研、审核及审查意见工作。同时，
全程紧盯国家、自治区发改委对新区的专家论证及审核意见上报工作，确保年内获得国务院的正式批复。
（二）建立完善“三大体系”
一是创新运行管理体系。
以提高效率为目标，借鉴先进经验，结合实际，改革创新，按照“一体化、扁平化、市场化”要求，探索建立符合新区建设要求的运行管理模式。今年重点抓好五项工作：一是按照管理体制高效化、运行机制市场化、服务体系专业化原则，规范设立管理机构，科学配置职能权限，合理核定人员编制，建立精干高效、管理规范、运转协调、充满活力的新区管理机构。二是采取按需设岗、竞聘上岗、政府购买服务等多种方式，逐步完善内设机构及后勤服务机构，确保3月底前揭牌并达到运行条件。三是创新审批管理制度，成立审批工作委员会，打造审批事项最少、管理效率最高、服务质量最优的新区。四是加快新区智库建设，成立专家咨询委员会，组建咨询公司，为宏观决策提供科学、高水平、有前瞻性的咨询和评估。五是积极推广政府向社会购买公共服务，在规划设计、智库建设、律师会计、公共服务、行政审批、行政执法、投融资、租赁、招商引资等方面，积极引进第三方社会化服务。
二是完成产城规划体系。
坚持以世界眼光、战略思维，按照“生态产业化、产业生态化、城市景观化、建设现代化”原则，高起点、高标准、高水平编制完成新区各类规划，推动实现“多规合一”。遵循高端、智能、绿色、服务的原则，高起点规划产业发展和经济目标，突出特色和区域资源秉赋，构建科学的产业体系，实现产业支撑、产城融合。
三是构建政策体系。
按照“人无我有、人有我优、人优我特”和“国际化、先行先试”的原则，积极协调推动自治区、呼和浩特市和自治区有关厅局编制完成各项政策措施，打造政策“洼地”和同类政策最优的新区。按照“权责利”对等的原则，研究提出意见建议，逐步理顺新区与自治区、呼市以及相关旗县区财政、管理等体制机制方面问题。
（三）全力以赴打好“五大攻坚战”
一是打好土地收储攻坚战。
加强与各相关旗县区协调配合，
全面启动核心区内盛乐组团、沙尔沁组团、空港组团，以及托清组团的征地收储任务。
二是打好基础设施建设攻坚战。
按照自治区“七大网络体系”建设要求，加大投入建设力度，全面启动各项工程建设，力争用三年时间在全区率先实现“七网”全覆盖。在高标准规划建设和林格尔新机场的同时，重点抓好核心起步区和六条连接线建设。起步区，共分四大片区（即空港经济片区、托清片区、生态园林片区和新区中心片区），今年四大片区市政基础设施全面开工，主干道配套地下综合管廊和生态建设同步到位。六条连接线，一方面，
打通盛乐组团与沙尔沁组团的两条连接线（即纬一路至开放大道、云谷大道至209国道），打通盛乐组团两个园区的连接线（即经一路至盛乐北路）。另一方面，建设新区核心区与呼市主城区的快速交通体系，重点是启动金盛路提标升级改造工程、新建机场路两条快速路和呼和浩特至新机场高速路建设，协调呼朔高速在新区增设出口。
三是打好功能性生态建设攻坚战。
树立“大生态”理念，按照
“林中有城、城中有林”和以林带、水系划分功能区的原则，加大生态环境建设保护力度，全面实施“一山两库五河”（“一山”就是盛乐园区东南侧蛮汉山余脉，“两库”就是盛乐水库、二道凹水库，“五河”就是宝贝河、什拉乌素河、缘河、云西河、恼木其太河）生态景观建设工程。
今年重点实施“两库三河”（
即盛乐水库、二道凹水库和宝贝河、恼木七太河、云西河
），建设生态公园，加快沿路沿库沿河生态景观建设，提升绿化美化覆盖率。
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网络配图 图文无关
四是打好产业转型升级和公共服务建设攻坚战。
按照自治区加快培育打造“七大战略性新兴产业”的要求，立足现有基础和优势，统筹部署、集中力量，加快培育打造云计算大数据、绿色食品、生物医药、装备制造、新能源新材料等优势特色产业，推动向高端化、智能化、绿色化、服务化方向发展。
云计算大数据产业方面
，围绕打造“四区一基地”
（即内蒙古国家大数据综合试验区核心区、全区大数据产业发展引领区、全区传统产业数字化示范区、国家“两化”融合创新试验区和全国最大的数据中心基地）
的战略定位，以盛乐现代服务业集聚区和鸿盛工业园区两大平台为依托，以构建大数据完整产业链和深度融合应用为目标，扬长补短，突出大数据中心和传统产业数字化应用“两个重点”，补齐大数据集聚、清洗、分析、挖掘、可视化“五位一体”技术平台和大数据交易“两个短板”，全面实施“六个一批”工程（即建成一批大型数据中心、建设一批数字经济产业园、实施一批传统产业数字化应用、打造一批大数据应用产业、建成和培育一批大数据研发平台和人才团队、支撑一批大数据应用项目），实施蒙云通、中欧班列取货、网货生成园和大数据交易中心等重大项目，通过3至5年，将云计算大数据产业打造为千亿级产业集群，在全国率先建成数据产业和新型城
镇互动发展的产城融合示范区。今年要在重点推进三大运营商等数据中心等项目建设的同时，确保再开工建设一批数据中心、研发平台、数据应用等项目。
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和林格尔云计算基地
绿色食品加工业方面
，围绕打造全区乃至全国重要的绿色食品生产基地的目标定位，依托盛乐经济园区，重点发展绿色食品加工业及其配套产业，做强做优现有企业和品牌，引进和培育一批国内外知名食品企业和品牌，打造更多百亿企业与千亿园区。今年要积极推进原有企业扩能升级，加快有机奶、奶制品加工、生猪屠宰加工、胶原蛋白等项目建设，争取更多企业挂牌上市，到2020年，力争新培育5家以上百亿企业，将盛乐经济园区打造成为千亿级园区。
新能源、新材料等产业方面
，依托托清工业区，加快推进传统产业改造升级，实施现代煤化工升级示范工程，有序发展石油化工、精细化工、煤基多联产项目，稳步推进煤制芳烃、煤制烯烃、煤制乙二醇等升级示范工程建设，推进产品横向耦合、纵向延伸，提高产品附加值，打造国家清洁能源和现代煤化工示范基地。依托盛乐组团、沙尔沁组团现有产业基础，加快结构调整和自主创新，确保单晶硅、富勒烯、稀贵金属等项目开工建设，大力发展光伏材料、石墨烯、碳纤维等为代表的新材料产业，形成产业竞争新优势。
生物医药、装备制造等产业方面
，积极引进国内外生物制药企业和高新技术成果，以微生物制剂、成品药为
重点，积极推进生物制药产业升级改造，加快中药、口服液、佑本疫苗等项目建设进度，建设生物医药产业基地，打造生物产业集群。大力发展清洁高效发电装备、智能输配电、石化成套设备、工程机械、重型装备、环保装备、新能源汽车等装备制造业，形成竞争力较强的高端装备制造业基地和国家研发智能基地。
重大公共服务项目方面
，围绕打造和谐宜居幸福的示范区，不断提高基本公共服务供给能力和供给质量。今年重点在教育、医疗两个方面取得突破。积极建设与国际接轨的中小学、幼儿园，加快引进以医为主、以养为辅的高水平医疗机构，确保乳业博物馆、航空航天博物馆等项目开工建设，积极推动“四校一院一基地”建设
（即内蒙古艺术学院、大数据应用学院、蒙医蒙药大学、内大附中、三甲医院和大学生创新创业基地）
。
五是打好开放引资攻坚战。
深入贯彻国家“一带一路”战略，以建设中蒙俄经济走廊为契机，强化与京津冀、环渤海经济圈等地区的互动合作，积极承接产业转移。一方面，全方位扩大对外开放，申报建设中蒙博览会永久会址、自由贸易试验区、综合保税区、陆路国际港务区等对外开放平台。另一方面，坚持精准招商与精准对接，制定出台招商引资办法，以云计算大数据、绿色食品、装备制造、生物医药、电子信息等优势特色产业为主攻方向，采取专业招商、以商招商等多种方式，下大力气引进和储备一批大项目好项目。积极谋划民政产业园、大匠园区、网货生成及体验区等项目建设，每年在北京等发达地区举办2次以上招商引资推荐会，确保全年签约引进亿元以上重点项目100个以上。
