FCC提出为商业发射划拨频谱

打算用部分S波段频谱来开展遥测的太空探索公司等商业发射厂家目前每次发射都要申请“特别临时权限”

【《航天新闻》4月1日报道】美国联邦通信委员会（FCC）将在其下次会议上讨论业界期盼已久的一项提案，要为商业发射专门留出一个谱段。FCC代主席罗森沃塞尔3月31日发表声明，称该委员会将会把一项建议规则纳入其4月21日下次公开会议的议程。那项规则是要对目前为政府使用预留的S波段频谱进行二次分配，以供商业发射遥测之用。介于2200～2290兆赫之间的那个谱段目前就在被用于商业发射，但发射操作方要使用那段频谱，每次发射都要向FCC申请“特别临时权限”（STA），且通常要提前数月提交申请。

罗森沃塞尔在声明中指出，商业发射活动近年来有了大幅增加。她说，“然而，尽管我们的大气层中出现了革命性活动，我们赖以支持这些努力的监管框架却已过时”；“借助今天的提案，美国正在率先建立可预测且透明的规则，以支持这一不断成长的行业”。

FCC此举得到商业航天飞行联合会（CSF）等行业团体的欢迎。CSF会长德雷斯对《航天新闻》说，“CSF及其会员早就在争取解决这一问题，我们对FCC今天宣布的消息感到鼓舞”；“我们期待着继续同FCC配合，以推动一项迅速而恰当的解决方案”。

所涉谱段目前专门预留给政府使用，包括用于航天器和发射遥测。2013年，FCC发布了一项建议规则制定公告（NPRM），提出了让该谱段能用于商业发射的一些选项。它指出，该频段得到联邦政府的“大量使用”，而鉴于“商业发射行业的预期增长”，那里还能否接纳商业发射存在疑问。

不过，那项提案多年来一直没什么进展。2019年，由于商业发射活动早前的增长预期最终转化成了现实，时任CSF会长斯托尔默要求FCC再次讨论此事。他写道，“为了加强协调，减少手续办理，并消除官僚性效率低下，现在该是贵委员会着手推进一项顺畅、可预测的频谱许可证办理办法，为商业航天发射和再入批拨一个公用谱段的时候了”。