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数字人民币“小额匿名可实现，完全匿名不可行”

成方三十二 · 公众号 · 金融 · 2021-03-20 22:41

正文

目前，数字人民币试点测试工作正在稳步推进。关于数字人民币“可控匿名”的讨论也比较多。有人担心央行掌握用户交易信息，侵犯用户隐私；也有人认为数字人民币的匿名特性将导致数字人民币成为犯罪工具。

对于这些问题， 央行数字货币研究所所长穆长春 在3月20日召开的“中国发展高层论坛2021”上回应强调， “可控匿名”作为数字人民币的一个重要特征 ， 一方面 体现了其M0的定位，保障公众合理的匿名交易和个人信息保护的需求； 另一方面 ，也是防控和打击洗钱、恐怖融资、逃税等违法犯罪行为，维护金融安全的客观需要。 中国的数字人民币对用户隐私的保护，在现行支付工具中是等级最高的 ，同时，央行数字货币实现风险可控基础上的匿名是国际共识，为维护金融安全和稳定，各国中央银行、国际组织在探索央行数字货币的匿名特性时 均将防范风险作为重要前提 ，无法满足反洗钱、反恐怖融资及反逃税等要求的设计 将被一票否决 。

数字人民币

对用户隐私保护等级最高

“匿名”就是要满足合理的匿名支付和隐私保护的需求。

穆长春具体谈到，首先， 目前的支付工具 ，无论是银行卡还是微信、支付宝， 都是与银行账户体系绑定的 ，银行开户是 实名制 ， 无法满足匿名诉求 。 而数字人民币与银行账户松耦合，可以在技术上实现小额匿名 。如果要进行大额支付，就需要升级钱包，钱包余额和支付限额会随着KYC（认识你的客户）强度的增强而提高。这样设计的考虑是一方面满足公众合理隐私保护需求，另一方面要防范大额可疑交易风险。另外，根据现行国家有关法律规定，电信运营商不得将手机客户信息披露给央行等第三方，因此， 用手机号开立的钱包对于人民银行和各运营机构来说是完全匿名的 。

其次，推送 子钱包 设计，也能够保护个人隐私 。穆长春指出，过去在电商平台购物，需要用网关支付或绑卡开快捷支付，需要把所有个人的支付信息填进去。这种方式会导致电商平台知道消费者所有信息。“而使用数字人民币支付时，我们将用户的支付信息打包做加密处理，用子钱包的形式推送到电商平台去， 平台是不知道你个人信息的，这样就保证了用户核心信息的隐私保护 。”

此外，我们还进行了很多技术和制度设计来保证用户隐私安全。比如数字人民币钱包之间用ID匿名化的技术处理， 所有钱包之间有关个人信息的数据对交易对手方、运营机构、和其他商业机构匿名 。数字人民币严格按照《网络安全法》、《民法典》《信息安全技术个人信息安全规范》等相关法律法规、技术标准规定的要求，建立个人信息保护制度和内部控制管理机制，对于所有客户信息进行 去标识化处理 ，履行客户信息保护的管理流程 ，确保个人信息安全 。穆长春强调， “总之，数字人民币对用户隐私的保护，在现行支付工具中是等级最高的。”

数字人民币“小额匿名可实现，完全匿名不可行”

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