国务院指导意见：鼓励基于区块链等技术的试点应用

日前，经李克强总理签批，国务院印发了《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》（以下简称《意见》），部署进一步扩大和升级信息消费，充分释放内需潜力，壮大经济发展内生动力。

其中值得注意的是，《意见》第二个方面的第7条“提升信息技术服务能力”中明确指出：要支持大型企业建立基于互联网的“双创”平台，为全社会提供专业化信息服务。发挥好中小企业公共服务平台作用，引导小微企业创业创新示范基地平台化、生态化发展。鼓励信息技术服务企业积极发展位置服务、社交网络等新型支撑服务及智能应用。支持地方联合云计算、大数据骨干企业为当地信息技术服务企业提供咨询、研发、培训等技术支持，推动提升“互联网+”环境下的综合集成服务能力。鼓励利用开源代码开发个性化软件，开展基于区块链、人工智能等新技术的试点应用。

继年初周小川称中国央行部署了力量研究区块链应用技术，央行人士表表态强调，应加强区块链应用的试点后，区块链技术再一次受到政府部门的高度重视，包括美国政府、中国人民银行、印度储备银行、荷兰央行等均在正密切关注区块链技术发展或者已经进行研究并积极探索区块链全面应用。自2015年以来，我国对区块链技术的关注和研究也逐步展开。区块链技术拼接着分布式、不可篡改等特点，成为金融科技的重要底层技术，金融机构都在加快对区块链技术进行研究和探索，因此具有广泛的发展前景。

此前，中国人民银行金融研究所互联网金融研究中心秘书长伍旭川就曾表示，智能合约（SC）/区块链（BC）技术可能具有广泛应用前景，应抓紧区块链技术发展的契机，采取“跟随战略”，积极筹建符合我国金融市场需求、商业银行和各类非银行金融机构广泛参与的SC/BC联盟，即中国的R3联盟，加速形成中国SC/BC标准，同时积极加强区块链应用的试点，确保中国在区块链技术应用中获得应有的地位。

区块链技术作为一项可选的技术，人民银行也部署了重要力量研究探讨区块链应用技术。但其本身还存在一些缺陷，一是区块链技术还处于发展初期，在技术上仍存在瓶颈。部分交易平台比特币被盗的事件，暴露了区块链现有技术结构存在的缺陷，包括智能合约编程漏洞、交易系统漏洞和记账系统漏洞。另外，也存在计算速度相对较慢、存储空间不足等的缺陷；二是区块链的应用场景还没有统一标准，缺乏成熟案例，监管法规相对滞后等，这些都需要一个演变和发展的过程。

对此，伍旭川认为，区块链技术是带来了的诸多问题，在解决之前还是要慢慢的做好、做稳，不要把风险完全暴露出来，把事情做好才能得到大面积的应用。

总之，从长远来看，区块链技术应用具有广泛前景，区块链时代做好传统金融服务、互联网金融创新服务和金融监管服务，在防范化解金融风险的基础上，通过金融科技为金融和经济服务将是大势所趋。