自9月起,应急管理部陆续派出17个工作组深入危化品重大危险源、海洋石油、陆上石油和油气长输管道等重点企业
,聚焦安全管理、本质安全设计、操作运行、作业安全、设备管理、消防与应急等方面的风险隐患,核验各地区和有关企业化工和危化品安全生产治本攻坚三年行动重点任务落实质效。工作组还将对今年以来安全生产明查暗访和专家指导服务发现的
企业特殊作业管理不到位、报警管理不规范、从业人员学历资质不符合要求
等屡查屡犯问题的整改和举一反三情况进行抽查。
在浙江检查中发现“一把手”责任缺失,企业安全管理存在漏洞等。
①浙江**化学有限公司
,督导组专家查阅资料时发现,
该公司重大危险源主要负责人、技术负责人履职记录不全,缺少三季度履职记录,且二季度记录不全面。安全管理机构也未对重大危险源主要负责人、技术负责人履职情况进行评估
。
-
专家表示:化工企业主要负责人要时时刻刻如履薄冰,一定要提高思想认识,持续提升履职能力,牢记自己的职责,确保企业生产安全。
②浙江**新材料股份有限公司
,同样发现了
主要负责人履职不到位的情况
。当专家询问该企业主要负责人关于企业生产运行情况时,对方立刻叫来主管生产副总来回答,言语间透露出对企业安全生产状况不甚了解。
在上海市检查过程中,发现部分企业存在人体静电消除仪未按规定配备、报警处置记录缺失、应急处置能力有待加强等多项问题。
③上海**化学有限公司
,专家发现,
反应釜R1101附近的环氧乙烷报警器经常发生报警,企业分析报警原因是“反应釜洗涤、排污”,可却一直未采取有效措施。
④上海**新材料有限公司
,专家发现,
企业GDS系统报警处置记录与GDS系统操作站报警记录不一致,2024年9月23日GDS系统操作站部分报警没有在GDS系统报警处置记录中记录。除此之外,还存在电气、仪表专业巡检、现场隐患排查每天只进行一次,不符合《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》要求等问题。
督导组专家(右二)现场查阅资料
在广西督查中发现,一企业爆炸危险区竟用非防爆设备!
⑤防城港**化工有限公司
主要生产销售抛光剂、阻燃剂等产品。其中,五硫化二磷仓库和黄磷仓库属于三级重大危险源。
督查组现场检查发现,
其阻燃剂储存及打包间堆放着一些打包好的成品,这里原先是备桶间,现变更为阻燃剂储存及打包间,属于爆炸危险区域,但现场的打包及吊装等设备并非防爆设备;旁边厂房内还停放着一台柴油叉车,用于搬运物品,也属于非防爆设备。
督查组还发现,
五硫化二磷厂房、黄磷池、液硫池等区域存放有非防爆接线板、多处防爆接线头脱落或破损;五硫化二磷仓库爆炸危险区域范围内,多个路灯底部接线未使用防爆接线盒,仓库外的二氧化碳气体灭火器电磁阀为非防爆电气设备。
在辽宁发现部分企业存在安全设施缺失、电气安全管理不到位、应急处置和消防救援能力不足等问题。
⑥抚顺**新材料有限公司
主要生产装置为15万吨/年裂解碳五分离装置联产4万吨/年异戊橡胶装置,涉及1个一级重大危险源、2个三级重大危险源、2个四级重大危险源。
检查发现,该公司
未
在装卸站10米以外便于操作的位置设置已烷、乙腈、异戊二烯等物料管道的紧急切断阀,而是
把罐区储罐出口管道上设置的远程控制阀当作装卸站进料管道上的紧急切断阀使用。
该公司未在装卸站10米以外便于操作的位置设置紧急切断阀
⑦抚顺**精细化工有限公司
和
⑧沈阳**集团有限公司
,
两家企业的环氧乙烷卸车管线上均没有紧急切断阀,需要通知中控室操作,装卸站才能实现紧急切断。
⑨**化学(抚顺)新材料有限公司
二车间三楼,专家发现,
现场多个防爆电气接线箱均存在五六根导线引入同一个电气接口的现象,电缆与进线口之间有明显的间隙。
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按照《电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范》(GB50257-2014)第5.2.3条的要求,防爆电气设备的进线口与电缆、导线引入连接后,应保持电缆引入装置的完整性和弹性密封圈的密封性,并应将压紧元件用工具拧紧,且进线口应保持密封。
现场多个防爆电气接线箱均存在五六根导线引入同一个电气接口的现象
⑩沈阳**石油公司消防控制室
,督导组专家要求值班人员现场模拟发生火灾后的应急处置。但消防控制室值班人员对消防报警器的操作却很生疏,经现场核实,
该值班人员根本没有取得消防设施操作员资格证。
专家还发现,
该企业消防控制室不能远程启动消防水泵,消防水池高、低液位设置不合理,报警控制器系统设置时间竟然与北京时间相差30分钟,明显疏于日常管理和维护。
⑪在沈阳**集团有限公司
,发现该
公司消防控制室值班人员未取得消防设施操作员资格证
。
此外,在现场模拟环氧乙烷罐区泄漏的消防演练中,
现场作业人员个人防护不到位,没有进行警戒和侦检,现场喷淋没有启动
,反映企业员工对演练预案流程完全不熟悉。
专家检查企业消防设施
在黑龙江发现部分企业工艺报警管理不到位,消防设施形同虚设。
⑫哈尔滨**化工有限公司
控制室内的可燃气体和有毒气体检测报警(GDS)系统时发现,
007号可燃气体检测器高高报警,013号甲醛有毒气体检测器持续发出高报警信号,而企业没有进行及时处理。
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专家表示:
GDS一直在报警,应当立即响应并及时处理报警信号,确保可燃气体和有毒气体的浓度恢复到安全范围内。同时,定期对GDS系统进行维护和检查,确保其正常运行和准确报警。要建立健全安全管理制度,明确各级人员的安全职责和操作流程。加强员工的安全培训和应急演练,增强员工安全意识,提高员工应急处置能力。
⑬大庆**石油化工有限公司
提供的甲基叔丁基醚(MTBE)装置可燃气体报警仪记录中同样发现,该
公司对个别可燃气体检测报警仪短时间内多次报警的情况未进行原因分析,且处理记录不完整。
⑭哈尔滨**生物能源有限公司
的
二级重大危险源乙醇罐区储罐仅各自设置一台液位计
,不符合《易燃易爆罐区安全监控预警系统验收技术要求》(GB17681-1999)第5.5条“液体储罐必须配置液位检测仪表,同一储罐至少配备两种不同类别的液位检测仪表”的要求。
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专家表示:
液位计作为储罐液位测量仪表,与其它设备一样,不可避免存在故障的可能性。企业仅设置一台远程信号的液位计,缺少对DCS上储罐液位比对的手段。当液位计故障时,工作人员缺少发现问题并及时处置的监控手段,增加了燃料乙醇超液位从而发生溢出的概率。
⑮大庆**化工股份有限公司
,存在消防安全隐患问题。企业的消防演练台账显示,该企业组织的年度综合演练,未与当地消防机构联合开展,且内部的消防技能培训和疏散演练组织形式单一,实操内容不多,台账也未记录人员急救培训等相关内容。应急广播系统存在故障,无法正常使用。
应急管理部督导组在江西
督导组通过线上抽查、实地查看生产现场、现场提问等方式,发现部分企业存在生产装置为一级负荷却未设置双重电源供电、安全管理基础薄弱等隐患问题。
一家成立于2020年6月的新企业,公司涉及的重大危险源比较多,有12个,其中,一级重大危险源2个、二级重大危险源3个、三级重大危险源1个、四级重大危险源6个。
专家:企业才建成使用没几年,装置就开始出现腐蚀、跑冒滴漏了,再不整改,将会埋下事故隐患!
二、江西***新材料有限公司
一家功能化学品生产企业,涉及重大危险源5个。
三、江西**生物医药科技有限公司
生产过程涉及氯、氯乙烯等重点监管的危险化学品,其液氯储存仓库为危险化学品三级重大危险源,液氯储量为31吨。
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企业生产装置为一级负荷,也没有设置双重电源供电,不符合《供配电系统设计规范》(GB 50052-2009),属于重大事故隐患。
专家:像这种涉及有毒有害及高危工艺的化工生产装置,电力供应需要保证其运行的可靠性和安全性,须有双重保障,即设置双重电源供电,这样才能确保在单一电源出现问题时,生产装置依然能够正常运行,不至于影响生产工艺过程。否则一旦中断供电,存在发生爆炸及有毒物质泄漏风险,极易造成生产安全事故。
专家:事故氯吸收系统的作用是一旦发生氯气泄漏等紧急事故,系统能持续有效地吸收氯气;按照国家相关标准,该系统应是独立电源,且具备自动切换备用电源和24h连续运行的能力。
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企业的三级重大危险源液氯仓库中,设有事故应急碱液池,约有1.5米深。检查中发现,应急池周边仅用简易的警戒线进行不完全围挡,缺口处也只是摆放了两个约15厘米高的障碍物。
专家
:仓库里光线较暗,如此简单处置其实作用不大;应急池应进行受限空间辨识并按照规定管理,周围应采取防护措施,不然会有人员意外坠入风险。
四、进行消防检查时,专家发现部分企业存在消防设施不符合规范,微型消防站未实体化运行、日常培训记录不全,灭火与应急疏散专项预案不符合要求等问题。
应急管理部督导组在广东
检查中,督导组发现部分企业存在制度落实流于形式、问题隐患自查质量不高、举一反三不够、安全管理制度和现场基础管理存在欠缺等
多项问题
,
以及在爆炸危险区使用非防爆电气设备、在涉及可燃气体泄漏的场所未设置检测报警装置等重大事故隐患。
建设的年产50万吨聚苯乙烯项目,涉及危险工艺为聚合工艺,共有重大危险源11个,其中一级重大危险源1个。
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筛析车间(防火等级为乙类)一楼爆炸危险区域内一消防管线上设置的水流量指示器为非防爆电气设备;
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成品仓库外侧爆炸危险区域内,喷淋管线上压力开关为非防爆电气设备;
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苯乙烯卸料泵东北侧爆炸危险区域内一路灯底部接线未采用防爆接线盒;
督导组专家在检查时,
接连发现该企业在多处爆炸危险区域内使用非防爆电气设备的
重大事故隐患
。“这是企业安全意识淡薄、重视程度不足的直接体现。爆炸危险区域往往存在大量易燃易爆介质,如果企业使用非防爆电气设备,一旦发生泄漏,就会引发火灾爆炸事故。”
二、
部分企业消防项目管理不严格、可燃有毒气体探测报警管理疏漏等问题
。
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消防技术服务机构项目负责人未到现场实地开展消防设施维护相关工作,企业未拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案;
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企业报警信息缺少记录分析,报警设定值与安全操作规程不一致等。