序
巡视之职,利剑利器,国之所系;
巡视之责,形成震慑,弘扬正气;
巡视之道,公正无私,政治为基;
巡视之行,奔赴使命,只争朝夕;
巡视之境,敢于斗争,敢于胜利;
巡视之功,把脉问诊,解决问题;
巡视之志,坚如磐石,松柏长青;
巡视之人,无怨无悔,永葆初心。
——巡视组副组长袁晓晖同志
原创作品《巡视颂》
2024年是新中国成立75周年,是我国第一颗原子弹爆炸成功60周年,也是中核集团新的巡视五年规划实施的深化之年。一年来,中核集团党组以贯彻落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《条例》)和深化内部巡视专项检查整改为主线,牢牢把握“整体·协同”年专项工作契机,推动巡视监督与其他各类监督贯通协调,绘就“精准+提质+赋能”的巡视巡察高质量发展画卷。
催人奋进的是,我们勇挑大梁、敢担重任,圆满完成全年巡视工作任务。继续采用板块轮动方式开展巡视,党组全年共组建7个巡视组,完成3轮、25家单位的常规巡视,以及2家单位的巡视“回头看”,巡视发现问题更加全面、深入、精准。
暖人心怀的是,我们坚守初心、秉持公心,形成同题共答的生动局面。针对巡视发现问题,党组会全年共形成49项督办项,推动被巡视单位聚焦“关键点”,答好“发展题”,切实将政治监督成果转化为企业改革发展的实绩。
令人自豪的是,我们硕果累累、亮点纷呈,交出一份振奋人心的成绩单。中核集团内部巡视工作经验做法在《中央单位内部巡视工作动态》上刊登,《加强中管企业内部巡视整改和成果运用的实践研究——以中核集团为例》荣获核工业政研会2024年度优秀课题研究成果一等奖。
回望昨天,我们自强不息、接续奋斗,为中核集团内部巡视巡察工作发展打下坚实基础;凝望今天,我们在对标看齐中强化政治性,在质效并举中增强震慑力,在守正创新中加强规范化;展望明天,我们要激扬一流精神状态,创造一流发展实绩,始终以奋斗者的姿态推动内部巡视巡察工作取得新突破。
将贯彻落实好新《条例》作为高质量开展巡视工作的“基准点”,抓住工作主线,切实扛起责任,推动各项新精神新要求应用于具体实践。
学深悟透把方向,新《条例》发布后,中核集团第一时间学习和部署,党组会及时学、读书班专题学、领导小组会逐条逐项学、组办研讨互动学,形成自上而下系统学习的局面,迅速将思想和行动统一到各项新精神新要求上来。
苦练内功强体系,对标对表新《条例》,修订升版《巡视工作领导小组及其办公室工作管理办法》《巡视组工作管理办法》等2项制度,全方位修订《巡视工作方案》,统一报告模板,让巡视工作紧跟新要求、紧随新形势。
全面对标抓落实,圆满完成5项中央巡视整改任务、36项内部巡视专项检查整改任务,并持续巩固深化;进一步强化政治监督,聚焦重点问题,把握关键任务,推动内部巡视工作高质量发展。
将提升巡视监督质效作为推动巡视从有形到有效覆盖的“发力点”,全年巡视共发现问题882个,下达立行立改任务702项,形成专题报告141份,提出意见建议167条。
一剑问心,巡出向心力。对照中央巡视中管企业工作方案,细化监督要点,形成《贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神监督清单》指导巡视监督;巡视组对元首工程、重大工程给予重点关注,督促被巡视单位班子绷紧政治弦,思想时刻不放松。
一剑问权,巡出震慑力。每轮巡视均形成“一把手”监督报告、领导班子“画像”报告等专题材料,并从第三轮巡视开始,将“一把手”监督报告径送党组书记和纪检监察组组长,让各单位的“一把手”知其责、守其地,有所为、有所畏。
一剑问绩,巡出生产力。根据核工业全产业链的业务类别,采用板块轮动方式对16家核电板块单位及5家铀业板块单位开展常规巡视,并针对改革重点任务,形成系列专题报告,确保各板块主责主业的“腰杆子”立得住、顶得起。
将加强贯通协调作为提升巡视工作水平的“突破点”,认真贯彻落实集团公司“大监督”工作要点,创新实践,聚集团之力,奏出巡视监督最强“协奏曲”。
下好“先手棋”,部门协同聚合力。运用“巡视+”协同监督模式,本年度巡视组配合集团总部5个部门,对新质生产力、数字化转型等9个方面重点工作开展联合监督。巡视离场后,通过书面或成果沟通会形式向经营管理部等部门反馈监督成果,推动巡视成果得到充分运用。
使出“组合招”,组间联动汇合力。构建覆盖巡视全过程的“组间联动机制”,每轮巡视指定一名组长,牵头组织巡前研讨、访谈,形成重点关注事项清单;巡中,定期召开组间沟通会,分析共性问题及行业堵点、难点;巡后,以工作小组形式,梳理形成共性问题清单、专题报告等成果。
练好“基本功”,上下联动显合力。印发《成员单位党委巡察工作主体责任清单》,进一步明晰责任;编制印发《集团公司巡察工作量化评价考核办法》,并与党建考核结果挂钩;巡视期间,对20家成员单位开展巡察专项检查并正式反馈问题。探索改进巡察工作模式,以中国原子能巡察中心为试点,开展二级单位提级巡察,集约工作力量。
将加强巡视整改和成果运用作为做好巡视工作的“落脚点”,全方位做实整改监督,建立“巡好、改好、治好”的工作链条。
层层压实,巡视整改责任落实动真章。党组成员按照分管领域出席巡视反馈会8人次,有力传导责任压力;建立并运用《整改提示函》《巡视建议书》等机制,将巡视整改评价与被巡视单位党建考核、领导班子考核挂钩,拧紧被巡视单位党组织和主要负责人的“思想弦”“责任阀”,督促被巡视单位抓实整改,切实提升企业治理能力和水平。
系统施治,巡视整改与专项整治出新招。针对党组关注事项和板块典型共性问题,形成核能厂址开发与保护等5个专题报告;创新巡视整改评估机制,充分借鉴其他单位巡视整改评估经验做法,构建“态度-责任-组织-成效”四维评价体系,细化45项评价指标,协调纪检、人力、党群以及二级单位本部有关部门,共同完成本年度第一轮巡视的8家单位整改评估工作。
百花齐放,巡视整改与成果运用见实效。巡视推动漳州能源捋顺生产关系,加快工程进度,1号机组于2025年1月1日正式投入商业运行;推动海南核电在琼粤桂多地开辟新战场,4个厂址已申请上报纳入国家规划;推动中核武汉系统梳理短板弱项,首次获评“科改行动标杆”企业等。
将人才培养作为培基固本的“支撑点”,持续强化队伍建设,努力锻造新时代巡视巡察“铁军”。
选准“熔炼材”。将巡视岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,全年共选派3名一类单位“一把手”、5名纪委书记担任巡视组组长,抽调2名年轻党组管理干部担任副组长;坚持“以干代训”,更新巡视人才库、专家库,从中抽调187人参加巡视工作;分专业选拔集团公司首批50名特聘专家,并在采购等专项检查中发挥关键作用。
使足“三昧火”。一昧炼神,组织巡视组人员围绕习近平总书记最新重要讲话以及新《条例》等上级最新要求深入学习研讨,不断提升“政治三力”。二昧炼技,举办巡视巡察培训班、巡察干部培训班,组织1600余名巡视巡察专兼职干部参训。三昧炼形,组织全体党员赴中共北京市委党校党性教育基地开展主题党日活动,各巡视组党小组在巡视期间因地制宜开展学习教育活动。
助起“文化风”。深耕巡视文化,在实践中不断提炼总结,在理论上不断研究创新,与中企联、核工业党建研究中心开展“三同”巡视文化研究,进一步增强巡视文化传播力和认同感,推动各方共同完成好巡视任务。
千磨万击还坚韧,任尔东西南北风。新时代巡视征程有荆棘坎坷,更有智慧闪耀;有辛勤汗水,更有硕果累累。重任在肩,我们忠诚担当守初心;不惧苦累,我们接力奋战勇向前;敢于斗争,我们同心同向且同行;追求卓越,我们强核强国谋发展。
我们同心向党,深化政治监督
我们同向发力,推动改革发展
我们携手同行,谱写美好新篇