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共产党员
【学习进行时】
十八大以来这5年，习近平总书记总揽国家发展的时和势，作出全局性的谋划部署，以一系列治国理政的大手笔大方略，精心布局出一盘发展的大棋。
新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”今天推出“大棋局”系列文章之八——《
这步棋，习近平落子“绿水青山”
》。
习近平在“7·26”重要讲话中指出，经过改革开放近40年的发展，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点。
天蓝水绿山青，是人民对“更优美的环境”的期盼，也是习近平心中的美丽中国。为了绘就这幅美丽画卷，他从未懈怠。
2012年12月，习近平担任总书记后首赴地方考察时就谆谆告诫：
“我们在生态环境方面欠账太多了，如果不从现在起就把这项工作紧紧抓起来，将来会付出更大的代价。”
5年来，对生态环境，总书记走到哪儿，强调到哪儿：
在海南，他指出，青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱，必须倍加珍爱、精心呵护。他希望当地着力在“增绿”“护蓝”上下功夫，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。
在云南，他强调要让“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”的自然美景永驻人间，明确提出要
“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”
。
在重庆，他指示要保护好三峡库区和长江母亲河，“建设长江上游重要生态屏障”。
在青海，他关注三江源、“中华水塔”的保护，强调要“尊重自然、顺应自然、保护自然，筑牢国家生态安全屏障”。
......
一串串脚印，一声声叮嘱。习近平关注一城一地的环境问题，体现的是关注整体生态安全的大格局。
大格局需要大布局。顶层设计与战略部署，密集推出——
党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标。十八大审议通过《中国共产党章程（修正案）》，将“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”写入党章；
十八届三中全会提出加快建立系统完整的生态文明制度体系；
十八届四中全会要求用严格的法律制度保护生态环境；
十八届五中全会提出“五大发展理念”，将绿色发展作为“十三五”乃至更长时期经济社会发展的一个重要理念，成为党关于生态文明建设、社会主义现代化建设规律性认识的最新成果。
超越和扬弃了旧的发展方式和发展模式，生态文明、绿色发展日益成为人们的共识，引领全社会形成新的发展观、政绩观和新的生产生活方式。这一切，为实现“美丽中国”之路铺下了最坚固的基石。
正如习近平所指出的，党的十八大以来的5年，
“我们坚定不移推进生态文明建设，推动美丽中国建设迈出重要步伐”。
“如果仍是粗放发展，即使实现了国内生产总值翻一番的目标，那污染又会是一种什么情况？届时资源环境恐怕完全承载不了。”2013年4月25日，习近平在中央政治局常委会会议上说，
“经济上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至强烈的不满情绪上来了，那是什么形势？”
环境保护与经济发展真的无法兼得？
其实，习近平早就给出了回答。2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平到安吉天荒坪镇余村考察时，首次提出了“绿水青山就是金山银山”。9天后，习近平在《绿水青山也是金山银山》一文中指出：
“生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山。”
目光如炬，直指关键。
8年后，习近平出访哈萨克斯坦时再次重申：“绿水青山就是金山银山。”2016年5月，他在考察黑龙江时又指出：
“冰天雪地也是金山银山。”
这是以史为鉴、立足现实、面向未来的科学论断。这一论断，是对生产力理论的重大发展，为正确处理生态环境与生产力之间的关系指明了道路。
5年来，习近平一再叮嘱，要“因地制宜选择好发展产业，让绿水青山充分发挥经济社会效益，切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升，实现百姓富、生态美有机统一”。
“要按照绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的思路，摸索接续产业发展路子”。
“正确处理好生态环境保护和发展的关系，是实现可持续发展的内在要求，也是推进现代化建设的重大原则”。
......
习近平鼓励大家：
“只要勤劳肯干，守着绿水青山一定能收获金山银山。”
事实也是如此。2014年，浙江舟山定海区新建社区旅游接待人数突破20万人次，经济总收入3500万元，村民人均收入22000元。2015年5月，习近平来到这里，村民介绍，他们利用自然优势发展乡村旅游等特色产业，收入普遍比过去明显增加、日子越过越好。习近平表示，这里是一个天然大氧吧，是“美丽经济”，印证了绿水青山就是金山银山的道理。他强调：“这就是科学发展、可持续发展，我们就要奔着这个做。”
环境如水，发展似舟。水能载舟，亦能覆舟。脱离环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”，美好的环境与富裕的生活，完全可以共生共赢。
绿色发展理念，是习近平萃取中国传统优秀文化，结合发展现实，又着眼未来的思想成果。
“万物各得其和以生，各得其养以成。”中华文明历来强调天人合一、尊重自然。
2013年11月，习近平在十八届三中全会上作关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明时指出：“我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。”习近平指出：
“人与自然是一种共生关系，对自然的伤害最终会伤及人类自身。”
因此，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护，刻不容缓，不容松懈。
过去几十年，中国人民普遍富裕起来了。可是，清澈的河水、清洁的空气却成了奢侈品。从“求生存”到“求生态”，从“盼温饱”到“盼环保”，群众对干净水质、绿色食品、清新空气、优美环境等生态的需求更为迫切。
民有所呼，党有所应。以习近平同志为核心的党中央遵循发展规律，顺应人民期待，彰显执政担当，将建设生态文明、推进绿色发展视为关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，融入治国理政宏伟蓝图。
习近平指出：
“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”
生态环境问题“决不能说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡”。他要求“让良好生态环境成为人民生活质量的增长点”。
“小康全面不全面，生态环境质量是关键。”
在国家发展的大棋局上，总书记的落子，展现了他深厚的民生情怀和强烈的责任担当。
“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”习近平对“绿水青山”的执着，更因为他认识到，“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业”。他强调，“给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园”，是“对中国自身负责，也是对世界负责”，更是对未来负责。
“在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。”
振聋发聩的话语，不可不深思、铭记！
生态文明建设作为长远大计，必须有法治的保障。习近平强调：
“要把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。”
十八大以来，党和国家推出一系列措施为“绿水青山”编织起法治“保护网”。
2015年4月，我国首次以中共中央、国务院名义印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确生态文明建设的总体要求、目标愿景、重点任务、制度体系。同年9月，中共中央、国务院出台《生态文明体制改革总体方案》，构建起生态文明体制的“八大制度”。
这一被誉为生态文明体制改革“四梁八柱”的关键文件，为加快推进我国生态文明建设夯实了体制基础。
有令必行，有禁必止。几年来，一场场环保问责风暴在各地掀起。
2015年底，中央环保督察巡视从河北省开始，不到两年已覆盖全国23个省份。2016年，中央环保督察对16个省份的6000余人问责。今年7月，中办、国办就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报，包括3名副省级干部在内的几十名领导干部被严肃问责。这一举动，明确宣示了中央在生态环境保护上决不姑息纵容的态度。
有规可循，有责必究。环境保护落到实处，绿色生生不息。
5年，从理念到政策再到落实监督，不懈努力成效初显：2016年全国338个地级及以上城市中，84个城市空气质量达标（好于国家二级标准），占24.9%；优良天数比例为78.8%，同比提高2.1个百分点；重污染天数比例为2.6%，同比下降0.6个百分点……
“让天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好”，
总书记的嘱托正在成为现实。怀着对“绿水青山”的不懈追求，今日之中国越来越美，我们更将“为子孙后代留下美丽家园，让历史的春秋之笔为当代中国人留下正能量的记录”。
一幅美丽中国画卷，正在徐徐展开。
（来源：新华网 记者：赵银平 黎韵扬）
双一流名单出炉 | 这些高校的环境工程与科学入选一流学科
中国给水排水
日前，教育部、财政部、国家发展改革委印发《关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》，公布世界一流大学和一流学科（简称“双一流”）建设高校及建设学科名单。
业内知名专家企业家、会议代表1：中国给水排水杂志2017中国污水处理厂升级改造高级研讨会在青岛温得姆大酒店胜利召开，规模大、档次高、专业强、主题准、范围广都属空前。新概念、新标准、新工艺、新思路、新观念
中国污水处理厂升级改造高级研讨会在青岛温得姆大酒店胜利召开，规模大、档次高、专业强、主题准、范围广都属空前。新概念、新标准、新工艺、新思路、新观念都属创新。磁混凝沉淀工艺技术从业内不认识到新认识，从业内不认可到新认可是一个分水岭式的里程碑。感谢华北院李总等老一代专家领导和新一代同行精英的认可支持，感谢我们广大用户和合作伙伴们的指导使用，感谢磁混同行朋友们和太平洋公司同事们的开拓推广，使磁混凝新技术在升级改造和预先处理中有了新天地、新生命。[强][玫瑰][OK]
中国给水排水
日前，教育部、财政部、国家发展改革委印发《关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》，公布世界一流大学和一流学科（简称“双一流”）建设高校及建设学科名单。
转自：微言教育
权威解读
2017年1月，经国务院同意，教育部、财政部、国家发展改革委（以下简称三部委）印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》（以下简称《实施办法》），“双一流”建设进入实施操作阶段。日前，“双一流”建设高校及建设学科名单正式公布，三部委有关负责人就相关问题回答了记者提问。
“双一流”建设实施推进的基本原则是什么？
为贯彻落实党中央国务院关于2017年稳中求进工作总基调要求，结合“双一流”建设实际，经广泛征求意见，确定总的工作原则是稳中求进、继承创新、改革发展。
稳中求进
，即从建设基础出发，平稳开局，平稳过渡，平稳推进，不搞全体发动、推倒重来；
继承创新
，即充分考虑“211工程”“985工程”等高等教育重点建设基础，继承好已有建设成效，同时创新建设管理模式，充分调动各方面的资源和力量，促进高等教育区域协调发展；
改革发展
，即以改革为动力，既要坚持竞争开放、动态调整，打破身份固化，强化绩效激励，又要强调改革引领、深化综合改革，切实推动高校内涵式发展、提高质量。
“双一流”建设高校及建设学科是如何遴选认定的？
根据《总体方案》《实施办法》，“双一流”建设高校通过
竞争优选、专家评选、政府比选、动态筛选
产生。在广泛听取意见的基础上，以增量方式统筹推动建设，以存量改革激发建设活力。“双一流”建设高校及建设学科的认定遴选程序主要分为四个步骤：
第一步
，根据《总体方案》《实施办法》，组建“双一流”建设专家委员会，充分发挥高层次战略专家作用，具体承担遴选认定和审核建设方案的有关工作。
第二步
，依托专家委员会，以学科为基础，确定遴选认定标准，产生拟建设高校名单及拟建设学科。具体分为三个环节：
首先
，综合考虑有关第三方评价的权威性、影响力及高校认可度，论证确定采用的第三方评价结果；
然后
，以中国特色学科评价为主，特别是反映人才培养和学科水平的评价，酌情参考国际评价，统筹考虑国家战略、行业区域急需、不可替代性等因素，论证形成一流学科建设高校认定标准；
最后
，根据认定标准，遴选产生137所一流学科建设高校建议名单，随之对应产生了拟建设学科。
在一流学科建设高校建议名单基础上，综合评价论证提出42所一流大学建设高校建议。一流大学建设高校重在一流学科基础上的学校整体建设、重点建设，全面提升人才培养水平和创新能力；一流学科建设高校重在优势学科建设，促进特色发展。此后，根据专家委员会的建议，三部委审议确定“双一流”拟建设高校及拟建设学科名单。
第三步
，确定拟建设高校的建设方案。拟建设高校编制论证建设方案，经所属省级人民政府或主管部门审核后，报三部委。专家委员会对拟建设高校的建设方案进行审议咨询，首先把牢政治关，其次坚持综合评价和内涵发展导向，逐校对建设方案提出具体咨询意见。三部委研究后，根据咨询意见通知有关高校修改完善建设方案，并对修改完善情况进行核对把关。
第四步
，三部委根据专家委员会意见，研究确定一流大学、一流学科建设高校及建设学科，报国务院批准。
其中，专家委员会根据国家需求、布局、区域发展以及政策连续性等因素，建议部分高校自主确定了一批建设学科，考虑到这批学科的特殊性，在名单中特予注明。
需要说明的是，
此次遴选认定所产生的是“建设”高校及“建设”学科，重点在“建设”
，是迈向世界一流的起点，而不是认定这些学校和学科就是世界一流大学和一流学科，能否成为世界一流大学和一流学科还要看最终的建设成效。
对“双一流”建设高校遴选认定体现了哪些战略考虑？
遴选认定“双一流”建设高校，既要破除封闭固化的做法，打破终身制，又要考虑高等教育战略布局，考虑国家急需、特色鲜明、无可替代的学科。注意突出四个重点：
一是坚持中国特色、世界一流。
落实“四个服务”要求，加强党的领导，贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，坚持内涵发展，扎根中国大地办大学，积极探索世界一流大学建设的中国道路中国模式。
二是鼓励和支持高水平建设。
“双一流”建设的目标是进入世界一流大学和一流学科前列或行列，是突破性工程，重在扶优扶强、引领示范，必须坚持高水平、鼓励高水平、支持高水平。
三是服务国家重大战略布局。
把国家重大战略布局作为遴选“双一流”建设高校的重要因素，把“211工程”“985工程”等作为重要基础，发挥“双一流”建设对区域、行业发展的支撑带动作用。
四是扶持特殊需求。
对于经过长期建设、具备鲜明特色且无可替代的学科或领域，国家经济社会发展迫切需求，但在第三方评价中难以体现的高校予以扶持。
在这里要特别说明，一流大学建设高校的遴选，既要体现冲击一流的水平，也要与我们的国情国力相适应；既要服务国家重大战略布局，也要与以往重点建设项目平稳衔接。专家委员会讨论确定：以学科为基础，一流大学拟建设高校从一流学科拟建设高校中遴选产生，主要根据客观数据和综合评价。
有两个主要考虑：
一是
落实稳中求进、继承创新的原则，既要继承原“985工程”建设基础，又要以改革促进发展，以改革增加建设动力，特别是加大对那些需要加强建设的高校的压力，实行存量改革、激发活力。
二是
促进区域协调发展，重点围绕服务国家重大战略，并有利于加快中西部高等教育发展。同时，考虑到一流大学建设高校的整体建设任务更重，示范效应更加明显，更需要提升主动性和积极性，为打破身份固化、激发建设活力，将一流大学区分为A、B两类。这样做主要是希望督促所有的一流大学建设高校加快改革、加快发展，并推动归入B类的高校正视差距、奋起直追。
在具体工作中，将做到三个同等，即同等重视、同等建设、同等评价。
同等重视
，就是一视同仁，都是一流大学建设高校，都是冲击世界一流的重点建设对象；
同等建设
，就是建设方案同等要求，政策经费等都同等覆盖；
同等考核
，都按照一流大学建设高校标准评估考核，一个尺子一个标准。
