来源 ：共产党员
【学习进行时】
十八大以来这5年，习近平总书记总揽国家发展的时和势，作出全局性的谋划部署，以一系列治国理政的大手笔大方略，精心布局出一盘发展的大棋。
新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”今天推出“大棋局”系列文章之八——《这步棋，习近平落子“绿水青山”》。
习近平在“7·26”重要讲话中指出，经过改革开放近40年的发展，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点。
天蓝水绿山青，是人民对“更优美的环境”的期盼，也是习近平心中的美丽中国。为了绘就这幅美丽画卷，他从未懈怠。
2012年12月，习近平担任总书记后首赴地方考察时就谆谆告诫：“我们在生态环境方面欠账太多了，如果不从现在起就把这项工作紧紧抓起来，将来会付出更大的代价。”
5年来，对生态环境，总书记走到哪儿，强调到哪儿：
在海南，他指出，青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱，必须倍加珍爱、精心呵护。他希望当地着力在“增绿”“护蓝”上下功夫，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。
在云南，他强调要让“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”的自然美景永驻人间，明确提出要“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。
在重庆，他指示要保护好三峡库区和长江母亲河，“建设长江上游重要生态屏障”。
在青海，他关注三江源、“中华水塔”的保护，强调要“尊重自然、顺应自然、保护自然，筑牢国家生态安全屏障”。
......
一串串脚印，一声声叮嘱。习近平关注一城一地的环境问题，体现的是关注整体生态安全的大格局。
大格局需要大布局。顶层设计与战略部署，密集推出——
党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标。十八大审议通过《中国共产党章程（修正案）》，将“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”写入党章；
十八届三中全会提出加快建立系统完整的生态文明制度体系；
十八届四中全会要求用严格的法律制度保护生态环境；
十八届五中全会提出“五大发展理念”，将绿色发展作为“十三五”乃至更长时期经济社会发展的一个重要理念，成为党关于生态文明建设、社会主义现代化建设规律性认识的最新成果。
超越和扬弃了旧的发展方式和发展模式，生态文明、绿色发展日益成为人们的共识，引领全社会形成新的发展观、政绩观和新的生产生活方式。这一切，为实现“美丽中国”之路铺下了最坚固的基石。
正如习近平所指出的，党的十八大以来的5年，“我们坚定不移推进生态文明建设，推动美丽中国建设迈出重要步伐”。
“如果仍是粗放发展，即使实现了国内生产总值翻一番的目标，那污染又会是一种什么情况？届时资源环境恐怕完全承载不了。”2013年4月25日，习近平在中央政治局常委会会议上说，“经济上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至强烈的不满情绪上来了，那是什么形势？”
环境保护与经济发展真的无法兼得？
其实，习近平早就给出了回答。2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平到安吉天荒坪镇余村考察时，首次提出了“绿水青山就是金山银山”。9天后，习近平在《绿水青山也是金山银山》一文中指出：“生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山。”
目光如炬，直指关键。
8年后，习近平出访哈萨克斯坦时再次重申：“绿水青山就是金山银山。”2016年5月，他在考察黑龙江时又指出：“冰天雪地也是金山银山。”
这是以史为鉴、立足现实、面向未来的科学论断。这一论断，是对生产力理论的重大发展，为正确处理生态环境与生产力之间的关系指明了道路。
5年来，习近平一再叮嘱，要“因地制宜选择好发展产业，让绿水青山充分发挥经济社会效益，切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升，实现百姓富、生态美有机统一”。
“要按照绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的思路，摸索接续产业发展路子”。
“正确处理好生态环境保护和发展的关系，是实现可持续发展的内在要求，也是推进现代化建设的重大原则”。
......
习近平鼓励大家：“只要勤劳肯干，守着绿水青山一定能收获金山银山。”
事实也是如此。2014年，浙江舟山定海区新建社区旅游接待人数突破20万人次，经济总收入3500万元，村民人均收入22000元。2015年5月，习近平来到这里，村民介绍，他们利用自然优势发展乡村旅游等特色产业，收入普遍比过去明显增加、日子越过越好。习近平表示，这里是一个天然大氧吧，是“美丽经济”，印证了绿水青山就是金山银山的道理。他强调：“这就是科学发展、可持续发展，我们就要奔着这个做。”
环境如水，发展似舟。水能载舟，亦能覆舟。脱离环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”，美好的环境与富裕的生活，完全可以共生共赢。
绿色发展理念，是习近平萃取中国传统优秀文化，结合发展现实，又着眼未来的思想成果。
“万物各得其和以生，各得其养以成。”中华文明历来强调天人合一、尊重自然。
2013年11月，习近平在十八届三中全会上作关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明时指出：“我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。”习近平指出：“人与自然是一种共生关系，对自然的伤害最终会伤及人类自身。”因此，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护，刻不容缓，不容松懈。
过去几十年，中国人民普遍富裕起来了。可是，清澈的河水、清洁的空气却成了奢侈品。从“求生存”到“求生态”，从“盼温饱”到“盼环保”，群众对干净水质、绿色食品、清新空气、优美环境等生态的需求更为迫切。
民有所呼，党有所应。以习近平同志为核心的党中央遵循发展规律，顺应人民期待，彰显执政担当，将建设生态文明、推进绿色发展视为关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，融入治国理政宏伟蓝图。
习近平指出：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”生态环境问题“决不能说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡”。他要求“让良好生态环境成为人民生活质量的增长点”。
“小康全面不全面，生态环境质量是关键。”在国家发展的大棋局上，总书记的落子，展现了他深厚的民生情怀和强烈的责任担当。
“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”习近平对“绿水青山”的执着，更因为他认识到，“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业”。他强调，“给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园”，是“对中国自身负责，也是对世界负责”，更是对未来负责。
“在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。”振聋发聩的话语，不可不深思、铭记！
生态文明建设作为长远大计，必须有法治的保障。习近平强调：“要把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。”
十八大以来，党和国家推出一系列措施为“绿水青山”编织起法治“保护网”。
2015年4月，我国首次以中共中央、国务院名义印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确生态文明建设的总体要求、目标愿景、重点任务、制度体系。同年9月，中共中央、国务院出台《生态文明体制改革总体方案》，构建起生态文明体制的“八大制度”。
这一被誉为生态文明体制改革“四梁八柱”的关键文件，为加快推进我国生态文明建设夯实了体制基础。
有令必行，有禁必止。几年来，一场场环保问责风暴在各地掀起。
2015年底，中央环保督察巡视从河北省开始，不到两年已覆盖全国23个省份。2016年，中央环保督察对16个省份的6000余人问责。今年7月，中办、国办就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报，包括3名副省级干部在内的几十名领导干部被严肃问责。这一举动，明确宣示了中央在生态环境保护上决不姑息纵容的态度。
有规可循，有责必究。环境保护落到实处，绿色生生不息。
5年，从理念到政策再到落实监督，不懈努力成效初显：2016年全国338个地级及以上城市中，84个城市空气质量达标（好于国家二级标准），占24.9%；优良天数比例为78.8%，同比提高2.1个百分点；重污染天数比例为2.6%，同比下降0.6个百分点……
“让天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好”，总书记的嘱托正在成为现实。怀着对“绿水青山”的不懈追求，今日之中国越来越美，我们更将“为子孙后代留下美丽家园，让历史的春秋之笔为当代中国人留下正能量的记录”。
一幅美丽中国画卷，正在徐徐展开。
（来源：新华网 记者：赵银平 黎韵扬）
双一流名单出炉 | 这些高校的环境工程与科学入选一流学科
中国给水排水
日前，教育部、财政部、国家发展改革委印发《关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》，公布世界一流大学和一流学科（简称“双一流”）建设高校及建设学科名单。
业内知名专家企业家、会议代表1：中国给水排水杂志2017中国污水处理厂升级改造高级研讨会在青岛温得姆大酒店胜利召开，规模大、档次高、专业强、主题准、范围广都属空前。新概念、新标准、新工艺、新思路、新观念
中国污水处理厂升级改造高级研讨会在青岛温得姆大酒店胜利召开，规模大、档次高、专业强、主题准、范围广都属空前。新概念、新标准、新工艺、新思路、新观念都属创新。磁混凝沉淀工艺技术从业内不认识到新认识，从业内不认可到新认可是一个分水岭式的里程碑。感谢华北院李总等老一代专家领导和新一代同行精英的认可支持，感谢我们广大用户和合作伙伴们的指导使用，感谢磁混同行朋友们和太平洋公司同事们的开拓推广，使磁混凝新技术在升级改造和预先处理中有了新天地、新生命。[强][玫瑰][OK]
中国给水排水
日前，教育部、财政部、国家发展改革委印发《关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》，公布世界一流大学和一流学科（简称“双一流”）建设高校及建设学科名单。
转自：微言教育
权威解读
2017年1月，经国务院同意，教育部、财政部、国家发展改革委（以下简称三部委）印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》（以下简称《实施办法》），“双一流”建设进入实施操作阶段。日前，“双一流”建设高校及建设学科名单正式公布，三部委有关负责人就相关问题回答了记者提问。
“双一流”建设实施推进的基本原则是什么？
为贯彻落实党中央国务院关于2017年稳中求进工作总基调要求，结合“双一流”建设实际，经广泛征求意见，确定总的工作原则是稳中求进、继承创新、改革发展。
稳中求进，即从建设基础出发，平稳开局，平稳过渡，平稳推进，不搞全体发动、推倒重来；继承创新，即充分考虑“211工程”“985工程”等高等教育重点建设基础，继承好已有建设成效，同时创新建设管理模式，充分调动各方面的资源和力量，促进高等教育区域协调发展；改革发展，即以改革为动力，既要坚持竞争开放、动态调整，打破身份固化，强化绩效激励，又要强调改革引领、深化综合改革，切实推动高校内涵式发展、提高质量。
“双一流”建设高校及建设学科是如何遴选认定的？
根据《总体方案》《实施办法》，“双一流”建设高校通过竞争优选、专家评选、政府比选、动态筛选产生。在广泛听取意见的基础上，以增量方式统筹推动建设，以存量改革激发建设活力。“双一流”建设高校及建设学科的认定遴选程序主要分为四个步骤：
第一步，根据《总体方案》《实施办法》，组建“双一流”建设专家委员会，充分发挥高层次战略专家作用，具体承担遴选认定和审核建设方案的有关工作。
第二步，依托专家委员会，以学科为基础，确定遴选认定标准，产生拟建设高校名单及拟建设学科。具体分为三个环节：首先，综合考虑有关第三方评价的权威性、影响力及高校认可度，论证确定采用的第三方评价结果；然后，以中国特色学科评价为主，特别是反映人才培养和学科水平的评价，酌情参考国际评价，统筹考虑国家战略、行业区域急需、不可替代性等因素，论证形成一流学科建设高校认定标准；最后，根据认定标准，遴选产生137所一流学科建设高校建议名单，随之对应产生了拟建设学科。
在一流学科建设高校建议名单基础上，综合评价论证提出42所一流大学建设高校建议。一流大学建设高校重在一流学科基础上的学校整体建设、重点建设，全面提升人才培养水平和创新能力；一流学科建设高校重在优势学科建设，促进特色发展。此后，根据专家委员会的建议，三部委审议确定“双一流”拟建设高校及拟建设学科名单。
第三步，确定拟建设高校的建设方案。拟建设高校编制论证建设方案，经所属省级人民政府或主管部门审核后，报三部委。专家委员会对拟建设高校的建设方案进行审议咨询，首先把牢政治关，其次坚持综合评价和内涵发展导向，逐校对建设方案提出具体咨询意见。三部委研究后，根据咨询意见通知有关高校修改完善建设方案，并对修改完善情况进行核对把关。
第四步，三部委根据专家委员会意见，研究确定一流大学、一流学科建设高校及建设学科，报国务院批准。
其中，专家委员会根据国家需求、布局、区域发展以及政策连续性等因素，建议部分高校自主确定了一批建设学科，考虑到这批学科的特殊性，在名单中特予注明。
需要说明的是，此次遴选认定所产生的是“建设”高校及“建设”学科，重点在“建设”，是迈向世界一流的起点，而不是认定这些学校和学科就是世界一流大学和一流学科，能否成为世界一流大学和一流学科还要看最终的建设成效。
对“双一流”建设高校遴选认定体现了哪些战略考虑？
遴选认定“双一流”建设高校，既要破除封闭固化的做法，打破终身制，又要考虑高等教育战略布局，考虑国家急需、特色鲜明、无可替代的学科。注意突出四个重点：
一是坚持中国特色、世界一流。落实“四个服务”要求，加强党的领导，贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，坚持内涵发展，扎根中国大地办大学，积极探索世界一流大学建设的中国道路中国模式。
二是鼓励和支持高水平建设。“双一流”建设的目标是进入世界一流大学和一流学科前列或行列，是突破性工程，重在扶优扶强、引领示范，必须坚持高水平、鼓励高水平、支持高水平。
三是服务国家重大战略布局。把国家重大战略布局作为遴选“双一流”建设高校的重要因素，把“211工程”“985工程”等作为重要基础，发挥“双一流”建设对区域、行业发展的支撑带动作用。
四是扶持特殊需求。对于经过长期建设、具备鲜明特色且无可替代的学科或领域，国家经济社会发展迫切需求，但在第三方评价中难以体现的高校予以扶持。
在这里要特别说明，一流大学建设高校的遴选，既要体现冲击一流的水平，也要与我们的国情国力相适应；既要服务国家重大战略布局，也要与以往重点建设项目平稳衔接。专家委员会讨论确定：以学科为基础，一流大学拟建设高校从一流学科拟建设高校中遴选产生，主要根据客观数据和综合评价。
有两个主要考虑：一是落实稳中求进、继承创新的原则，既要继承原“985工程”建设基础，又要以改革促进发展，以改革增加建设动力，特别是加大对那些需要加强建设的高校的压力，实行存量改革、激发活力。二是促进区域协调发展，重点围绕服务国家重大战略，并有利于加快中西部高等教育发展。同时，考虑到一流大学建设高校的整体建设任务更重，示范效应更加明显，更需要提升主动性和积极性，为打破身份固化、激发建设活力，将一流大学区分为A、B两类。这样做主要是希望督促所有的一流大学建设高校加快改革、加快发展，并推动归入B类的高校正视差距、奋起直追。
在具体工作中，将做到三个同等，即同等重视、同等建设、同等评价。同等重视，就是一视同仁，都是一流大学建设高校，都是冲击世界一流的重点建设对象；同等建设，就是建设方案同等要求，政策经费等都同等覆盖；同等考核，都按照一流大学建设高校标准评估考核，一个尺子一个标准。
遴选认定的第三方评价是如何选择的？结果是否达到预期？各方对此次遴选的评价如何？
对于大学、学科的第三方评价，目前国内、国际有几十种。选用第三方评价的原则，一是坚持中国特色，即坚持正确的政治方向、坚持服务国家需求、坚持传承中国文化，引导高校把“四个服务”作为建设的出发点和落脚点，不简单套用国外的标准排名，不把中国特色狭义理解等同于学科特色；二是坚持综合性、多维度，利用各类评价，从各个侧面、多个维度对高校实际情况进行评价，不与单纯的人才指标、论文指标挂钩；三是坚持定性评价与定量评价相结合，发挥综合效用。
专家委员会经过比较论证，综合各方意见建议，考虑第三方评价的权威性、影响力及高校认可度，从我国实际和可操作性出发，确定采用的国内国际评价为：
（1）4类国内第三方评价：一是人才培养类，体现高校人才培养水平，涵盖本科生和研究生教育；二是学科水平类，体现高校学科水平；三是贡献奖励类，体现高校学科的社会贡献；四是政策导向类，综合考虑高校服务国家重大需求、重大发展战略布局以及政策连续性等因素。
（2）高校认可度较高、客观性较强的的国际第三方学科评价，体现各学科点的实力水平及国际影响力。
依托选定的上述第三方评价，专家委员会论证形成一流学科建设高校认定标准，突出考查有关高校的人才培养质量、学科水平、服务国家重大战略需求的贡献度等。评价大学办学质量是一个世界难题，国内外从来没有一个评价及其标准能够获得大家的一致认可。此次遴选认定制定的标准，是在现有条件下比较科学合理、共识比较广泛、负面影响比较小、相对最可行的标准。
此次遴选得到各方的认可和好评。有关地方表示，“双一流”建设站位高、视野广，体现了国家计划国家标准，有利于全国高等教育质量的整体提高。专家委员会委员认为，程序设计科学合理，不申报、不评审，杜绝了不正常的人情往来，结合各种因素依据第三方评价结果实行综合认定，标准全面客观，符合我国高等教育发展实际。高校认为，不申报、不折腾，不干扰高校正常教学科研秩序，有利于学校把精力和重心放到自身内涵建设上来。有的高校表示，标准客观公正，程序严格规范，虽然自身没有占到“便宜”，但充分认可。
遴选认定工作有哪些机制创新？
三部委在总结以往重点建设经验的基础上，充分借鉴教育体制改革、科技体制改革、高等院校设置、国家重大科技专项等工作的推进机制，积极推进“双一流”建设高校认定遴选机制的改革创新，主要有：
一是充分发挥专家作用。成立专家委员会、建立战略专家咨询组织，是“双一流”建设的重要创新，也是实施推进的重要保证。专家委员会由来自有关部委、高校、科研机构、学会协会和咨询机构的代表组成，特别兼顾了马克思主义理论、中国传统文化、思想政治教育方面的代表，具有很高的代表性、权威性，不仅在认定遴选方面发挥重要作用，在建设方案咨询、跟踪指导、建设中期和周期评价等方面也发挥重要作用。
二是改革认定工作流程。采用认定方式遴选，不组织高校申报，不需主管部门推荐，在确定一流学科建设范围时，专家委员会不对具体高校或学科进行评审，而是根据国家战略、水平标准、特殊需求等原则，论证确定认定标准，再根据认定标准遴选产生拟建设高校。专家不直接对某一高校是否纳入“双一流”建设范围做出评判。认定标准对所有高校一视同仁，不区分中央高校、地方高校，最大程度保证遴选的公平公正、开放竞争。
三是依托第三方评价。认定遴选标准的依据、数据，充分依托第三方评价，根据已公开发布、可公开获取、高校普遍认可的国内、国外第三方权威评价结果确定，以中国特色学科评价为主要依据，体现内涵发展要求，注重既有成效的客观评价、整体评价、质量评价，不与各类头衔的人才数量、各类基地平台条件等挂钩，坚决纠正高校数人头、拼硬件、铺摊子等恶性竞争、短期行为。
需要特别强调的是，遴选认定不是一劳永逸。“双一流”建设以学科为基础，对建设过程实施动态监测，实行动态管理。建设过程中，将根据建设高校的建设方案和自评报告，参考有影响力的第三方评价，对建设成效进行评价。根据评价结果等情况，对实施有力、进展良好、成效明显的，加大支持力度；对实施不力、进展缓慢、缺乏实效的，提出警示并减小支持力度。对于建设过程中出现重大问题、不再具备建设条件且经警示整改仍无改善的高校及学科，及时调整出建设范围。建设期末，将根据建设高校的建设方案及整体自评报告，参考有影响力的第三方评价，对建设成效进行期末评价。根据期末评价结果等情况，重新确定下一轮建设范围，有进有出，打破身份固化，不搞终身制。
“双一流”建设高校及建设学科的建设方案主要内容是什么？
经过专家论证、主管部门审核、“双一流”建设专家委员会审议咨询，最终形成了“双一流”建设高校及建设学科的建设方案。
建设方案突出强调贯彻落实习近平总书记在全国高校思想政治工作会议和关于中管高校巡视情况的重要讲话精神，加强党对高校的领导，坚持社会主义办学方向，坚持中国特色、世界一流，坚持内涵建设，落实立德树人根本任务；坚持综合评价和内涵发展导向，兼顾前瞻性和可行性，制定相互衔接的近期、中期和远期目标，对学科建设作了系统安排部署，详细规划设计路径、内容、举措。一流大学拟建设高校，通盘考虑学校整体目标和建设学科目标，统筹安排部署；一流学科拟建设高校，把建设学科摆在建设方案的中心位置，同时也对学校学科整体建设作出长期规划安排。
建设方案由高校另行公布。
下一步进入实操阶段的“双一流”建设有哪些重点工作？
下一步，“双一流”建设进入新阶段，工作思路和工作任务将进一步深化。三部委的工作重心将从遴选建设高校和建设学科转换到有效推进实施上来，建设高校将从凝练学科方向、编制建设方案转化到全面落实上来。
主要工作分为两个方面，一是推动建设高校深化认识，通过座谈会、宣讲会、培训班等多种形式，结合学习贯彻“十九大”精神，深入宣传解读“双一流”建设精神实质，进一步统一思想、深化认识、交流经验，采取典型引路的办法，带动帮助建设高校开好头、起好步、走对路，抓好建设落实。二是研究制定绩效评价办法和相关政策举措，通过高校在内的各方面力量共同努力，深入论证提出新时期中国特色的世界一流大学和一流学科标准，一方面为建设中期评价指导和周期评价作准备，另一方面把研究制定绩效评价办法的过程变成建设高校统一思想、凝聚共识的过程，成为推动“双一流”建设的有力抓手，引导“双一流”建设健康发展。
来源：微言教育
来源 ：
业内知名专家企业家、会议代表1：中国给水排水杂志2017中国污水处理厂升级改造高级研讨会在青岛温得姆大酒店胜利召开，规模大、档次高、专业强、主题准、范围广都属空前。新概念、新标准、新工艺、新思路、新观念
中国污水处理厂升级改造高级研讨会在青岛温得姆大酒店胜利召开，规模大、档次高、专业强、主题准、范围广都属空前。新概念、新标准、新工艺、新思路、新观念都属创新。磁混凝沉淀工艺技术从业内不认识到新认识，从业内不认可到新认可是一个分水岭式的里程碑。感谢华北院李总等老一代专家领导和新一代同行精英的认可支持，感谢我们广大用户和合作伙伴们的指导使用，感谢磁混同行朋友们和太平洋公司同事们的开拓推广，使磁混凝新技术在升级改造和预先处理中有了新天地、新生命。[强][玫瑰][OK]
