温州市卫计系统下半年工作如何推进？听听程锦国主任怎么说

今年上半年，全市卫生计生系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，凝心聚力，提神振气 ，齐心协力谋全局、抓开局、创新局，各项卫生计生工作取得了新进展新成效，顺利实现了时间过半任务过半的要求。

一是立足先行先试，力推综合医改创新发展。公立医院改革成效显著，分级诊疗制度深入推进，智慧健康服务惠民便民，社会办医平稳发展，医养结合试点全面启动。

二是坚持稳中求进，促进计划生育转型发展。全面两孩政策有序实施，计生管理改革全面展开，计生家庭发展深入促进，妇幼计生服务稳中向好。

三是狠抓示范创建，助推公共卫生跨越发展。国卫创建实现全覆盖，疾病防控能力逐步提升，监督执法力度不断加大，卫生应急和院前急救持续加强。

四是强化支撑保障，实现卫计事业科学发展。基建强力推进，科教中医成果初显，行风建设优化提升，新闻宣传亮点纷呈。

与此同时，在推进卫生计生改革发展中，各地发挥创新精神，在深化医改、公共卫生、计生服务管理改革、人才队伍、中医药等方面探索形成了许多有特色的做法和经验。

7月18-20日，市卫生计生委组织4个督查小组，对各地半年度重点工作开展了一次全面督查。从督查情况看，可以说是有喜有忧，喜忧参半。喜的是整体工作实现了预定目标，有些方面超出预期；忧的是改革过程中的问题仍然突出，个别地方部分硬性指标还没有完成，有些指标还比较靠后，有些项目完成情况不容乐观。归纳起来主要存在综合医改推进缓慢、分级诊疗亟待完善、公共卫生短板不少、智慧医疗服务参差不齐、计划生育压力重重等五方面短板。

对于这些问题，我们要站在战略和全局的高度，切实把思想和行动统一到省十四次党代会和市十二次党代会的战略部署上来，坚持健康优先发展的战略地位，摒弃“头痛医头、脚痛医脚，零敲碎打、单兵突进”的思维模式，以“再造新优势、再创新辉煌”为总要求，以打造“铁三角”为努力方向，瞄准“全省发展第一方阵”，重拾信心、重塑形象、重振雄风，敢于担当，善作善成，千方百计补短板，全力以赴提速度，创新卫生计生“温州模式”，进一步缩小城乡、地区、人群之间的基本医疗卫生服务差距，让广大群众享有更多健康权益，让群众共享改革成果，奋力跑出温州卫生计生改革发展的“加速度”。

今年是全面实施“十三五”规划的重要之年，也是推进健康温州建设的关键之年。市十二次党代会提出了“打造国家区域医疗中心”的宏伟目标，省十四次党代会把“健康融入所有政策”写入了报告，更是给我们卫生计生工作带来了广大的命题和可作为的空间。

对照省卫生计生委和市委、市政府重要工作目标责任制要求，结合这次督查中发现的问题，有些“务期必成”的工作完成不理想，各地一定要坚持问题导向，抓住问题关键，找准突破路径，实行挂图作战，切实做到“四个围绕攻难关抓落实”，即围绕刘延东副总理提出的5项制度10项工作、国家卫计委“务期必成”的10件大事、省委省政府和市委市政府重点任务，以非比寻常的发展劲头、工作热情和落实力度，展现新作为、干出新业绩、开创新局面，确保如期完成年初确定的各项任务。

一是以改革创新为引领，着力推进综合医改先行先试。持续深化公立医院改革，全面建立分级诊疗制度，大力发展智慧医疗健康服务，扎实推进医养结合改革试点，规范引导社会办医健康发展。

二是以健康温州建设为目标，着力打造温州区域医疗中心城市。各地要围绕健康浙江建设要求，以“健康融入所有政策”为主线，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为抓手载体，及早谋划召开卫生与健康大会。特别是在机制建设和项目谋划上，要顺应大健康工作理念转变，跳出部门局限，以全局视角推动大健康与党委政府中心工作融合，使大健康进入党委政府视野，使大健康上升为全局中心战略，为健康融入所有政策打下良好基础，强力助推温州区域医疗中心城市建设。

三是以转型发展为导向，着力提升计生管理服务水平。进一步优化服务管理体系，提升家庭发展能力，深化妇幼健康服务。

四是以健全体系为重点，着力增强公共卫生服务能力。完善疾病综合防控体系，提高卫生应急和监督执法能力，广泛开展爱国卫生运动。

五是以行风建设为抓手，着力推动各项工作同步开展。强化廉政行风建设，加快基本建设进度，完善中医药服务体系，突出维稳平安创建，抓好舆论宣传工作。