经过3年过渡，3月1日起，上海市“非标电动自行车”（以下简称“非标电动车”）所悬挂的临时牌照将失效，所有“非标电动车”将禁止上路。据上海市自行车行业协会秘书长郭建荣估算，目前全市“非标电动车”保有量，仍在300万辆左右。
▲非标电动自行车受到部分市民青睐，但也带来一些安全隐患。 /晨报记者 张佳琪
3月起，非标电动车如上路行驶将被视为违法，依法处以50元罚款。3月25日《上海市道路交通管理条例》正式实施后，处罚上限将提高至200元；如果骑车人不接受处罚，或者无法提供车辆合法来源证明的，交警还将对其采取暂扣车辆等处罚措施。
新闻晨报记者 邬林桦
基数大：当年光申请临牌的就有302万辆
2014年3月1日，新版《上海市非机动车管理办法》 正式施行，对符合国家和本市标准要求的电动自行车实行产品目录管理制度。因不符合国家和本市标准要求而未纳入产品目录的电动自行车，即“非标电动自行车”，不得在本市销售和登记上牌。
根据国家和本市标准，对电动自行车的主要技术参数要求为：最大设计时速不超过20公里、整车质量不超过40公斤、电动机额定连续输出功率不超过240瓦、蓄电池标称电压不超过48伏、具备骑行功能和超速断电装置等。符合上述标准的电动自行车，经上海市经信委审核批准，统一纳入“上海市电动自行车产品目录”，只有在目录里的电动自行车品牌、型号才能销售、上牌。
根据当时的上海市自行车行业协会的统计，上海共有500余万辆“非标电动车”。
从保护市民财产权、方便市民出行的角度考虑，《上海市非机动车管理办法》附则专门制定了过渡期管理措施，对办法公布前已经购买的“非标电动车”，可申领临时牌照上道路行驶，这个过渡期被限定为3年。
2014年3月1日，上海市公安局交警部门开始受理“非标电动车”临时牌照领取业务，到当年12月22日，共发放了302万张临时牌照。
昨天，在虹口公安分局非机动车管理所办公室的档案柜里，记者看到成捆的材料，全部是3年前申领、补领非机动车临时号牌的骑车人办理的文书和书面承诺。据介绍，当时公安部门已逐一告知申领、补领者，临时号牌的有效期是3年。
▲民警正在检查“非标电动车”。来源：徐汇交警
违法多：一小时查处237起违法行为
经过3年的政策过渡期，上海的“非标电动车”数量是否大幅下降了呢？
上海市自行车行业协会秘书长郭建荣向晨报记者透露，现状不容乐观，据不完全统计，目前全市的“非标电动车”保有量仍在300万辆左右。“经过近3年的淘汰和损耗，非标电动车的数量相比之前有了明显下降，但绝对数量还是很大。这些车辆不仅不符合标准，使用年限一般都较长，存在一定的安全隐患。”他补充道。
除了车辆本身存在安全隐患，部分非机动车驾驶人交通安全意识薄弱，闯红灯、逆向行驶等严重交通违法行为屡见不鲜，给道路通行和安全带来了较大影响。
近日，嘉定、徐汇等公安交警部门对非机动车违法展开整治，其中多数闯红灯的非机动车都是“非标电动车”，这些车子的电瓶电压都在60伏以上，最高时速能达到40到60公里，基本跟机动车一样。在徐汇交警21日的整治中，仅一小时，警方就查处237起非机动车违法行为，当场处罚73人，暂扣无牌非机动车164辆，其中快递、外卖送餐车达到103辆。
根据本市交警部门此前的统计，涉及非机动车的交通事故中，违反交通信号、逆向行驶、不按规定礼让等交通违法行为是非机动车肇事的主要诱因。
▲快递小哥的非机动车被装得满满当当。/晨报记者 张佳琪
企业急：快递外卖非标车多，受影响最大
“买非标电动车,一是因为速度快，另一个是续行能力强，充一次可以开100公里左右。”骑着挂有临牌的非标电动自行车的外卖员小王说。
郭建荣表示，3月1日“非标电动车”禁止上路后，快递员和外卖员可能是受影响最大的群体。
昨天，记者联系了曾被多次查到非机动车违法的百度外卖的相关负责人。该负责人表示：“上海的非标电动自行车临牌到期会对他们产生一定影响，从去年年底开始，我们已针对此政策进行多次宣导，并对车辆信息进行摸底。春节后特别配合虹口交警支队组织培训，要求供应商和‘骑士’（外卖配送员）配合对违规车辆进行整改，3月1日起送餐车辆必须要符合相关规定，且必须要有合法牌照。”
他说，百度外卖已要求所有参与送餐活动车辆必须要有合规牌照，不具备有效车牌的车辆禁止上岗；如擅自违规上岗，车辆查扣造成的损失由“骑士”自行承担，同时对供应商进行处罚。
虹口公安分局非机动车管理所窗口民警徐向群告诉记者，目前公安部门对于辖区上牌量较多的企业单位正在进行排摸，公安部门将带好相关材料上门，为他们办理号牌申领。
▲马路上，类似的非机动车很常见。/晨报记者 张佳琪
[市场反应]
换购：部分厂家开展“以旧换新”吸引市民
“非标电动车”过渡期将结束，一些品牌厂家趁机展开了“非标电动自行车”换购活动。
在嘉定清河路清水路西侧，一家电动车门店前，“以旧换新”已成为该店的热门业务，提醒市民换车购车的横幅高高拉起，十分显眼。销售人员告诉记者，最近每天销售20余辆车，大多是通过以旧翻新的方式，双休日销量还会更多，“每辆车折算价为200-600元，市民换购积极性蛮高。”
一些市民告诉记者，得知3月1日“非标车”将禁行，又看到了换购活动，于是纷纷前来换购新车。
“厂家回收这些超标车辆后，会进行统一的拆解和销毁。”郭建荣秘书长说，针对上海的政策，行业协会跟生产厂家进行了协调，逐步将“非标车”更新换代。
但业内人士透露，除了被厂家回收拆解外，不排除会有部分“非标电动车”流向其他没有限制的省市，进行二次销售。
另外，随着换购市民的增多，不少非机动车牌照申领点也迎来了一波新电动自行车申领正式牌照的高峰。
昨天14时许，虹口公安分局非机动车管理所内，前来办理申领非机动车牌照的市民排起长队。一名工作人员告诉记者，这段时间每天受理的牌照申领数量约在160-170张，最多时一天要办200辆。
一家外卖公司的员工也来申领非机动车牌照：“公司听说3月1日起非机动车临时号牌将失效后，决定更换一批新车，合法上路，我们一个工作点大概有20多辆车，大部分需要申领牌照。”
▲马路上，类似的非机动车很常见。/晨报记者 张佳琪
隐患：有店家忽悠消费者改装并代上牌
即便如此，仍有店家悠忽消费者：非标电动车可以上牌。
昨天下午，长海路靠近黑山路，一家绿亮电动自行车专卖店内，工人正在为一辆刚出售的新电动自行车更换大功率电瓶。
“3月1日以后，非标的都不能上路行驶了，但是我们厂家可以帮你上牌。”老板向记者介绍了一款电瓶电压60伏、最高时速50公里的“非标电动自行车”，“这个轮胎比较宽，速度也快，你自己去上牌上不了的，你把身份证复印件给我，厂家可以帮你上牌。”
至于厂家是如何拿到牌照的，老板则不愿透露更多细节。“你绝对可以放心，肯定是正规的牌照，不会被警察查的。”
据老板介绍，店内销售的大部分车辆都符合标准，可以在“上海市电动自行车产品目录”里查询到，“但有客人比较喜欢速度快的，你看门口那些非标车，已经上不了牌，都拿过来让我们改装代上牌。”记者注意到，老板介绍的几款“不能自行上牌”的电动车，尽管电瓶续行更长，最高时速也比其他车型快，但价格却要比其他车型便宜500元左右。
刚刚购买了新车的陈先生告诉记者，他的旧电动自行车比较小，上了非机动车号牌后，也经过改装。“这辆新车换了一组72伏大电瓶，速度比原装的快，续行也更持久，店里保修两年。”
当记者告诉他“非标电动车”即将不能上路时，陈先生有些纳闷：“不能上路行驶的电动自行车，为什么还在卖呢？”
对此，郭建荣也建议，控制“非标电动车”要加强“源头治理”，“质监、工商等市场监管部门如果能从生产、销售环节就加大监管力度，对市民的安全和权益更有保障。”
来源｜新闻晨报（shxwcb）、周到APP
编辑｜罗霜
