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【债券】一体多面融资结构轮廓渐全,平台地位进一步降低

中信研究  · 公众号  ·  · 2017-08-03 08:01

正文

——联系人:明明;章立聪,余经纬


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7 21 日,财政部公布了财预 [2017]89 号《关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》, 提出 2017 年优先选择土地储备、政府收费公路 2 个领域在全国范围内开展试点,在法定专项债务限额内,鼓励有条件的地方试点发展项目收益专项债券,积极探索在有一定收益的公益性事业领域分类发行专项债券,以对应的政府性基金或专项收入偿还。

8 2 日财政部有关负责人介绍,在法定专项债务限额内, 试点发行项目收益专项债券是落实预算法和国发〔 2014 43 号文件精神的重要举措,既与现行地方政府债务限额管理、预算管理政策高度衔接,又在规模管理、项目要求、发行方式、信息披露方面具有鲜明的特点。

我们认为: 1 )此办法的颁布延续“去平台”化政策精神,逐步细化内容,旨在防控地方债务风险。( 2 )放任的融资与任性的负债,政策思路从放权走向收权。( 3 )收缴权力处置地方政府债务风险,融资渠道走向一体多面,以后可能形成地方政府债 + 平台类债务 +PPP+ 多种专项债券,进一步弱化城投平台的地位(尤其是公益性)。

策略方面: 近日由于银行流动性得到缓解、民营企业受多种非常规信用事件冲击等影响,城投债相对估值又得以下行,但是我们认为较难持续,关注或将被“杀鸡儆猴”的低层级平台。



本文节选自中信证券研究部已于当日发布的《晨会》报告,具体分析内容(包括相关风险提示等)请详见《晨会》报告。


若因对报告的摘编而产生歧义,应以报告发布当日的完整内容为准。

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