近日,欧盟在布鲁塞尔拟定了一份新的国防白皮书,白皮书草案显示,欧盟计划启动大规模建设国防工业,旨在确保美国撤出欧洲大陆时,欧盟能够独立应对俄罗斯并支持乌克兰。
白皮书的关键内容包括支持欧盟内部与“志同道合的第三国公司”生产武器、鼓励联合采购武器、简化国防项目融资流程、重点关注防空和军事机动等能力不足的关键领域,以及大幅削减国防投资方面的繁琐手续。该文件还提到“欧洲不能将美国的安全保障视为理所当然,必须大幅加大贡献以维护北约。”但也强调北约仍然是欧洲集体防御的基石。
文件中还列出了优先投资的七个关键领域:防空和导弹防御;火炮系统;弹药和导弹;无人机和反无人机系统;军事机动性提升;人工智能、量子、网络和电子战;战略推动因素、作战能力和关键基础设施保护。白皮书还专门提到,会立刻提供15亿欧元的特别国防采购以及1500亿的国防采购专用贷款,并寻求追加8000亿投资,以提高欧盟整体的国防实力。
欧盟这份白皮书一经公布,欧洲军火企业股票应声而涨,欧洲投资机构也纷纷调高了军工企业的投资评级并计划入市。这是冷战结束后,欧洲从未出现过的军工行业繁荣景象。白皮书公布的时候,我正好在欧洲参加某防务论坛,在这里可以谈谈自己眼见耳闻的一些行业信息。
首先对于防务企业而言,这样的利好消息可以说使整个行业士气大振,防务论坛的现场气氛一下子变得非常热烈。此前一些欧洲的军工企业在俄乌战争爆发前已经到了举步维艰的地步,不得不开发一些民用和警用产品项目,希望通过分散市场来解决自己收入不足的问题,但在白皮书出现后,几乎所有企业都表示将不会再在民用产品上浪费时间,未来会更为专注国防采购。
为何这份白皮书产生的影响会如此巨大呢?
这其实跟美国总统特朗普的一系列表态有关,特朗普认为,无论北约还是日本等与美国签订安防条约的其他地区或国家,都在占美国的便宜,美国为它们承担了更多的国防开支。这当然是事实的一部分,但并非全部的事实。