尹锡悦垮台的讽刺之处在于,尽管他在国内表现得不可预测,而且政治判断力差,但他在外交政策方面让韩国走上了一条“应对全球新现实的道路”。
这或许就是戒严令让韩国的盟友和对手如此不知所措的原因。戒严令的开始和结束是如此之快,以至于美国和日本除了送上关切并宣布密切关注局势之外,并没有太多时间做出反应。
无论怎样,尹锡悦当总统的日子都屈指可数了。
▲12月18日,在韩国首尔,民众参加烛光集会。(新华社)
无论谁当选总统,都将没有多少国内政治回旋余地来就韩国处境复杂的外交方向做出决策。
韩国新总统不可避免地会制定新的外交政策战略。新总统上任时,外交政策可能会发生变化,有时甚至是巨大的变化。有些目标——比如增加国防出口、改善与东南亚的关系——在历届政府中都一直存在,而且很可能会从尹锡悦过渡到其继任者,但其他目标就不一定了。全球和地区战略环境已经发生了变化。
韩国战略地位受到的损害在一定程度上是由于尹锡悦的行动。具有讽刺意味的是,尹锡悦的外交政策战略在很大程度上是将韩国的经济发展和民主治理作为韩国软实力的要素,并致力于实现“自由开放的印太地区”。
不稳定本身已经使韩国在国外的形象大打折扣。韩国的战略环境也变得越来越难以驾驭。传统上,朝鲜和韩国都把彼此关系视为一个民族的两个争斗方,而不是外国对手之间的关系。无论谁当选总统,都不可能再回到尹锡悦的前任文在寅所追求的那种和解局面。
在更广泛的地区,韩国也面临麻烦。中国在许多领域是韩国的经济竞争对手。美国对韩国防务的承诺是坚定的,但它维护韩国所处的亚洲整体安全架构的意愿和能力正在动摇。
日本方面推迟了与韩国领导人的会晤,要等政治局势变得更加明朗再说。后尹锡悦时代,韩国肯定会否定他灾难性的决定,但又可能会被迫接受他在这些新现实下制定的一些外交政策。(编译/王笛青)
本文由美国《国家利益》双月刊网站12月17日发表,原题为《戒严令之后的韩国政局将如何演变?》,作者是贾斯廷·黑斯廷斯。
来源 | 参考消息智库
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