撰文 | 张伟
政知君每天都要仔细看各地党报，这不，又发现个话题来和大家说说。
友好城市这个题目，大家当然不陌生。
要知道，从数据上看，中国对外友好城市（省州）数量已经超过两千四百对，是世界上拥有友好城市数量最多的国家之一。而另一方面，从具体城市入手，每对友城可说之处又太多太多。政知局的兄弟公号政知圈（微信ID：wepolitics）就曾经谈过中澳之间友好城市的话题（关注政知圈并回复20170330可见）。
政知局（微信ID：bqzhengzhiju）这次想说的城市，可是共和国第一对友好城市的诞生之地，海风吹来，连起五洲。
1972年9月29日，中日两国签署了 《中日联合声明》，实现了两国邦交正常化。就在不久之后的10月11日，日本神户市市长宫崎辰雄率领一支日本青少年友好访华团，在北京体育馆与中国的青少年举行了游泳比赛。当晚观看比赛的周恩来在休息时间会见了宫崎辰雄。宫崎辰雄当时表示出这样的想法：“把自古以来就作为和中国进行贸易的神户与中国的上海或者天津结为友好城市。这对加深城市之间的相互交流是非常必要的。”
周恩来的答复是，“上海是一个近1000万人口的城市，既然东京也有港口的话，上海和东京比较合适吧。50年前，我从神户乘船回到天津，神户港也是值得怀念的一个港。天津正在建设新港，是很好的港口。”（政知君注：后来与东京结成友好城市的是北京）
得到这样的答复后，10月20日，刚回国的宫崎辰雄马上致函天津市革委会主任，表示神户愿同天津“结成姐妹的纽带关系”。周恩来也指示时任中日友协会长廖承志来研究这件事。周恩来还指出， 国外一般称 “姐妹城市”，建议这个称呼改一改，否则涉及谁先谁后问题，谁是姐姐，谁是妹妹呢？不如称为 “友好城市”，更体现相互平等的国际原则。
这也就是“友好城市”这一称呼的来历了。
作为当时中国首个对外结出的“城市对子”，天津方面接受与神户结成友好城市的喜讯并不是由天津市领导来表态，而是由廖承志访日时在神户市举行的招待会上宣布的。那是1973年的5月。到了当年6月，《天津市和神户市建立友好城市关系协议书》在天津市人民礼堂签署。这成为中国城市对外缔结友好关系的开端，堪称开辟了地方政府对外交流合作的新渠道。
政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，1983年3月，天津市授予神户市前市长宫崎辰雄“天津市荣誉市民”称号，他成为第一位在共和国得到“荣誉市民”称号的外国友人。
44年的光阴，只在弹指一挥间。在2010年，也就是两城结成“友好城市”37年的时候，当时天津市对外友协副会长刘凤松提到在两城交流中印象深刻的一件事：天津港改造过程中，神户港港湾局的鸟居幸雄先生，带领着神户顾问团，在天津工作了大半年，不辞辛劳地做了大量的工作，对天津港的改造做出了巨大贡献，在短期内迅速提升了天津港的吞吐能力。
这件事发生在1984年。当时天津港“压港”现象严重，也就是卸货不及时。时任市长李瑞环邀请神户港港湾局局长鸟居幸雄带领顾问团来到天津解决该问题。当时，天津还与神户签订了《关于神户市协助天津港进行管理和建设协议书》，聘请鸟居幸雄为天津港务局最高顾问。9人的顾问团抵津后，鸟居幸雄针对天津港存在的问题，制定紧急改造方案，并规划天津港的长远发展蓝图。经过双方合作，有效解决了压港问题。同年，天津港在全国首先实行了“双重领导，天津为主”的港口管理体制。鸟居幸雄退休以后，又出任神户市日中友好协会会长，促进两地交流。
1999年，时任全国政协主席李瑞环访问日本关西地区，在欢迎宴会进行到一半的时候，他起身向坐在另一桌的鸟居卫子和鸟居聪母子二人走去，他们是李瑞环的特邀贵宾。李瑞环说，鸟居先生生前对天津市的港口建设做出了贡献，我一直很怀念他。他还邀请母子二人访问中国。鸟居卫子说：“鸟居生前总是念叨说，他在中国有许多朋友，最好的朋友就是李市长。”
李瑞环当时访问大阪时，还想会见宫崎辰雄，但他年事已高因病住院，这一愿望未能实现。李瑞环请中国驻大阪总领事馆代表他前往医院送去花篮，并转达对宫崎先生的良好祝愿。
今年3月，《姐妹城的影像故事——费城天津姐妹城市摄影展》在费城市政厅举行开幕仪式，包括费城市长在内的200多位嘉宾出席了开幕式。这次展览共展出200余幅摄影作品，充分展示了这对友好城市的风土人情。
要知道，天津和费城的友好城市关系已经超过37年。
2012年的时候，费城市长迈克尔·纳特来天津访问，双方共同签署了进一步深化友城合作备忘录，并出席项目签约仪式。迈克尔·纳特当时曾表示，“这是我第一次访问天津，这座城市的发展活力给我留下深刻印象”，“天津人非常热情好客，城市规划也井然有序”。当时，一行人的行程中就包括访问天津开发区，双方也谈到了在低碳环保方面的合作意愿。
两年后的2014年，天津开发区的“中国天津-美国费城清洁技术转移合作平台及领军示范项目”成为2014年度6个“中美绿色合作伙伴计划结对项目”之一。多说一句，“中美绿色合作伙伴计划”是两国能源和环境十年合作框架下的交流平台，鼓励两国各级地方政府之间、企业之间、学术研究机构之间自愿结成绿色合作伙伴关系。
提到费城，喜欢音乐的读者应该知道费城交响乐团，它成立于1900年，被称为当代十大世界交响乐团之一，有“费城之声”美誉。因为友好城市的这层关系，天津成为费城交响乐团合作的重点城市，曾经多次来津演出。
政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，在2013年第二次来津之际，费城交响乐团分成多个室内音乐小组，深入学校、社区、儿童村等地进行音乐普及。其中有三位演奏家来到利顺德大饭店为100多位观众献上世界名曲，也为这座比乐团还要古老的饭店献上150岁生日的礼物。
在利顺德大饭店维多利亚花园演奏结束后，三位演奏家还兴致勃勃地参观了中国现存的最老电梯，这是1924年饭店扩建时安装的奥的斯电梯第一代产品。它也是一部“明星梯”，梅兰芳、周恩来等名人都乘坐过。由于1985年后建设了博物馆，这部电梯一般不对外开放，需要定期保养。但这次为了迎接远道而来的演奏家，电梯再次运行。
到过天津的人一定对海河印象深刻，在澳大利亚墨尔本市有一条雅拉河，其实这两条河的部分景观设计颇为神似。这是因为，在海河改造过程中，天津依据自身特点借鉴吸收了雅拉河的整体规划与堤岸设计中的亮点。
天津与墨尔本，是中国与澳大利亚之间的首对友好城市，与前面提到的费城一样，自1980年就结成了“对子”关系，可谓早有渊源。
说到天津与墨尔本两座城市之间的人才交流，墨尔本皇家理工大学堪称一个重要载体。天津市与这所学校合作的领导干部培训项目已经进行了16年，海河改造借鉴雅拉河的亮点就孕育在这一项目中。
今年5月份，又将有一批天津干部到墨尔本皇家理工大学培训了。此前的16年，每年天津都会选一批领导干部到这里学习，加在一起有250多人。每一年，墨尔本皇家理工大学都会请澳大利亚最优秀的教授学者来为天津学员开研讨会，安排他们见包括墨尔本市长在内的当地政府官员，以及私人机构高管、企业家等。
说到学习内容，每一年的课程都会涉及一些非常核心的高层规划方面的内容，都会对比世界各大机构(包括政府和私有机构)不同管理方式的差异与效果。值得注意的是，培训之前，学校的相关主管还会飞到天津行政学院，了解今年天津参加培训的干部主要关心哪些话题，有针对性地作出准备。
说到天津和墨尔本这两个都有港口的城市，还有一个有意思的事情。要知道，天津港和墨尔本港在1980年就结为了友好港，不仅开展过很多交流活动，而且墨尔本港办公大楼的一个会议室就是以“天津港”命名的。
资料 | 《日本研究》、国际在线、人民日报、人民网、驻纽约总领事馆网站、北方网
校对 | 李喆
