中国打入欧盟、北约的“巴铁式盟友”？

文章来源：香港01

作者：郑真

5月10日中国发布《中匈关于建立新时代全天候全面战略伙伴关系的联合声明》，这被认为是近期访问匈牙利的最重要成果。2004年两国建立友好合作伙伴关系，2017年两国建立全面战略伙伴关系，如今7年过去，两国关系提升为新时代全天候全面战略伙伴关系。

公开数据显示，中国的伙伴关系类型一般可以分为五大类：一般性伙伴关系、冠以“全面”或“全方位”的伙伴关系、战略伙伴关系，冠以“全面”“全球”“全方位”的战略伙伴关系（中国俄罗斯的‘新时代全面战略协作伙伴关系’）、冠以“全天候”“永久”的战略伙伴关系（比如中国巴基斯坦‘全天候战略合作伙伴关系’）。

此次中匈关系升级之所以意义重大，在于中匈不仅是伙伴关系，还是战略伙伴关系，不止是全面战略伙伴关系，更是全天候全面战略伙伴关系，中国和巴基斯坦的铁杆盟友式关系是公开的事实，而中匈关系的前置定语比中巴关系的定位都丰富。

匈牙利是欧盟成员国、北约成员国，中匈关系升级后，是否意味着匈牙利将是中国在欧盟北约内部拥有巴基斯坦式的铁杆盟友？

如果中国和匈牙利的关系停留在2017年的全面战略伙伴关系层面，那么中匈关系定位并不十分突出，和中国有全面战略伙伴关系的国家不少，中国与意大利、马来西亚、西班牙、印度尼西亚等约30国及东盟、欧盟建立了“全面战略伙伴关系”。如今，“全面”和“全天候”迭加出现在两国关系之前是独特的罕见的。

有分析指出中匈关系定位中少了“合作”这一关键词，和中巴关系差一个档次，“全面”、“全天候”、“战略”彰显了两国关系的重要性，没有点名“合作”二字说明两国关系和合作水平是努力的方向。在新能源、光伏、芯片等领域的贸易纠纷即将发酵为贸易战的情况下，匈牙利是欧盟内部阻止对中国制裁的屏障。

中国寄希望于匈牙利继续发挥中国和欧盟关系缓冲润滑剂的作用，以此来分化美欧可能联合对华施加经济制裁。

看看韩国和菲律宾换届后对华态度大变的情况就明白，中国和美西方的势力范围争夺战，就是一场你来我往的拉锯战。中国此次向前一步，美欧会否对匈牙利施压未可知，匈牙利是民选国家，未来匈牙利的政局变化会否影响中匈两国关系，还是未知数。

但无论如何，中匈关系的提升是重大突破。此次出访法国、塞尔维亚、匈牙利，这三个国家的选择非常有内涵。

法国是欧盟核心国家。虽然中法在俄乌问题上、经贸问题上没有实质性的共识进展，但双方共话友谊的氛围感十足。暂缓对法国白兰地的调查，是中国给出的胡萝卜。两国在气候、农业等问题上的合作，是从微小处入手延续合作势头，为未来可能解决其他层面矛盾奠定关系基础。示好法国，稳住法国是到访的目的。

塞尔维亚是非欧盟成员国，中国和塞尔维亚达成构建命运共同体的共识，是中国在欧洲大陆站稳了一只脚的象征。