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特朗普宣布退出TPP,群主就这么退群了,日本要哭了……

中国日报双语新闻  · 公众号  · 国际  · 2017-01-24 13:09

正文

新官上任三把火。特朗普上任以来,这一把把火都烧向奥巴马了。


先是宣誓就职当天,特朗普就迫不及待签署行政令(executive order),废除奥巴马医保。



1月23日,特朗普又正式签署命令,宣布撤出奥巴马倡议多年的“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP, Trans-Pacific Partnership)。

US President Donald Trump on Monday signed an executive order to officially withdraw US from the Trans-Pacific Partnership (TPP) trade deal.

美国总统特朗普23日签署行政令,正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。


Trump called the move "a great thing for the American workers", local media reported. "We've been talking about this for a long time," Trump said as he signed the order.

据当地媒体报道,特朗普签署行政命令时表示,退出TPP对于美国工人来说是件“大好事”,“关于这个问题我们已经讨论很久了。”



特朗普在竞选的时候就强烈反对TPP,曾说:


"The Trans-Pacific Partnership is another disaster done and pushed by special interests who want to rape our country, just a continuing rape of our country."

TPP是一些特殊利益集团推动和制造的又一个大灾难,他们的目的就是为了强暴我们的国家,而且还是持续不断的强暴。


所以,让特朗普恨之入骨的TPP到底是什么?


The Trans-Pacific Partnership, pushed hard by the Obama administration, was essentially an attempt to create a single market for 12 countries that border the Pacific Ocean, including the US, Japan, Canada, Mexico, and Chile. The idea was to make goods flow more freely and cheaply between all partners — who together represented one third of global trading.

跨太平洋伙伴关系是奥巴马政府大力倡导的一项贸易协定,其主要目的是在包括美国、日本、加拿大、墨西哥、智利等12个太平洋沿岸国家之间建立一个单一市场,以便商品在各伙伴国家之间能够低成本自由流通。这12个国家代表了全球1/3的贸易往来。


TPP是美国遏制中国的一项战略:


Specifically, the TPP's largest goal was to maintain U.S. trade dominance in Asia, bringing the various trading partners under America's wing as a way to ward off China's growing economic influence.

特别要提的是,TPP最大的目标是其实是确保美国在亚洲的贸易主导地位,把多个贸易伙伴收入美国的羽翼之下,从而抵挡中国日益壮大的经济影响力。


但特朗普在竞选中曾多次抨击TPP将“摧毁”美国制造业("destroy" US manufacturing),承诺当选后不再签署大型区域贸易协定(promised to never sign massive trade agreements),而是注重一对一的双边贸易协定谈判。



他日前表示美国将很快与加拿大和墨西哥就北美自贸协定重新谈判。


According to the trade strategy put forward by the Trump administration, the strategy starts by withdrawing from the TPP and renegotiating the North American Free Trade Agreement (NAFTA).

根据特朗普政府提出的贸易政策,战略第一步就是退出TPP,并重启北美自由贸易协定谈判。


现在TPP的群主退群了,各方将何去何从?我们来分析一下:


1美国用双边贸易重新定义多边贸易安排


TPP协议的内容,包括成员国之间通过相互降低关税的手段加强经济合作,促进经济增长,并期望能够建立一个类似于欧盟的单一市场。


这对于美国跨国企业是好事,但对于美国蓝领工人来说,确实有一定负面影响,因为那意味着他们要同来自于越南等发展中国家的价格相对低廉的劳动力(cheap labor forces)进行竞争。


早在竞选时,特朗普就把美国退出TPP当作他取悦美国蓝领工人、获取选票的一个手段,他现在上任了,就一定要兑现这一承诺的,这可是他的票仓。


当然,退出TPP,也会损害美国在亚太地区的领导力,并影响美国的国际政治声誉。


特朗普的方法是用双边贸易重新定义多边贸易,比如重启北美自由贸易协定(North American Free Trade Agreement)谈判、试图加强美英关系等。



有消息称,特朗普试图与英国首相特蕾莎·梅建立类似当年里根总统和撒切尔夫人的紧密关系,这也是他的一项新策略。


2中国不可掉以轻心


作为一个排斥中国的区域贸易协定,TPP的流产确实会给中国减轻一部分预期中的压力。


中国将在亚太地区一体化的进程中起到更加重要的作用。正如中国外交部对美国退出TPP的回应说的:


“亚太地区经贸规则应由有关各方通过平等协商共同确定。亚太地区自贸安排不应被政治化,就是希望各方不要过多从地缘政治的角度去考量和解读自贸安排。”


但是,特朗普政府只是放弃了TPP,并没有放弃已有的区域贸易安排,这与中国主张的开放市场依然有着很大差距。上文中提到的特朗普转向谈判北美自由贸易区、以及邀请英国首相特蕾莎·梅访美,都是其政策风向的具体体现。


3日本或成巨大输家


美国退出TPP、转向双边自由贸易协定,对于日本影响巨大。


日本在TPP上投入的地缘政治赌注过高,一直期望通过TPP提高其地区政治发言权及影响力。如今群主退群,日本期望落空。


所以日本很急。1月20日,日本政府在内阁会议上决定批准TPP,成为12个签署国中首个完成TPP国内批准程序的国家。


但急也没用。TPP协定生效需要至少12个参与国中的6个批准,且这6国GDP合计要达到12国GDP总量的85%。目前,美国GDP占比达60%强,美国的退出事实上已经给TPP判了死刑。正如在阿根廷访问的日本首相安倍晋三所说,“没有美国,TPP没有意义。”

评论:张周项

编辑:左卓


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