李娜 赵冉 赵丹丹/现代快报
共享单车进入南京后，数量呈爆发式增长，迄今已超过45万辆。乱停乱放、“僵尸车”盘踞道路、退市企业“遗孤”……这种野蛮生长带来的“后遗症”可不少。
8月22日，现代快报记者探访发现，南京多处停车场有大量的共享单车被“关押”，无人认领，还有一些退市企业的单车在停放点长期停放，更是无人问津。随着共享单车新政的出台，野蛮生长的时代已经过去，未来共享单车该“骑”向何处？
上万辆共享单车
堆积数月成“僵尸车”
8月22日上午，在南京市鼓楼区清江南路一处停车场，现代快报记者发现了一片密密麻麻的“车海” ，凡是在南京市面上出现过的共享单车，这里都有。据知情人士透露，这里是鼓楼区城管清拖违停共享单车的停放点，从今年四五月份开始堆积，保守估计有上万辆。
8月3日，南京市交通局、公安、城管三部门联合召开共享单车新政宣贯会，要求各家企业把自家被清拖的单车领回去，为何这里还堆积了这么多的“僵尸车”？
“我们多次在共享单车的微信工作群里喊各家企业来领，不过一直没企业来认领。”鼓楼区停车设施管理中心相关负责人告诉记者，要把车领走，企业需要签一份承诺书，承诺今后及时清理乱停乱放的车辆，不能对市容造成二次破坏。“企业没那么多人力来管理，做不了承诺，而且就一万辆车，企业也不在乎。”
现代快报记者了解到，除了鼓楼区，南京还有很多类似的违停共享单车存放点。不少乘地铁的市民经过安德门-中华门站时，都会看到路边停车场里存放着大量的共享单车。8月22日，记者在雨花南路一处停车场看到，这里堆积的共享单车也有两三千辆。门卫表示，这些车“攒”了有三四个月。“企业只有拿着街道停车办盖章的单子才能来领，不过到现在也只有摩拜单车来领过两次。”
企业“退市”，单车成了“遗孤”
共享单车竞争进入下半场，不少小企业陆续出局。此前，现代快报曾独家报道过，快兔出行因为战略调整，即将离开南京市场。8月22日，记者在探访中发现，停车场堆放的单车里有不少快兔单车，路面上也不少见。快兔出行南京负责人刘凯表示，快兔出行在南京总共投放了不到一万辆单车，一直在回收，目前已从各区领回一些单车。
相比较而言，町町单车的命运就没那么好。在中华门饮马桥附近一处停车场，现代快报记者看到，30余辆町町单车横七竖八地躺在空旷的荒地上。据介绍，这里曾是秦淮区城管停放违停共享单车的地方，最“壮观”时有数千辆。
不久前，其他单车陆续被领走，不过今年8月初，町町单车公司人去楼空，这些单车自然也就成为无人问津的“遗孤”。
“8月9日我在微信上通知该企业的运维负责人来认领，不过到现在也没有回应。”秦淮区停车设施管理中心主任方晓骏表示。
杜绝乱停放，各区各显其招
共享单车越来越多，城市管理也遇到难题。据南京市城管局停车管理处相关人员介绍，市里的管理层面要求各家单车企业必须配备线下的服务人员，对单车的管理负责做到及时清理。各区城管部门都和单车企业建了微信群，一旦发现哪家单车乱停乱放，会立即通知企业清理，一般30分钟内要清理走。
相关人员坦言，虽然部分企业重视了，但还是会有不少单车不能及时清理，目前各区已经加强巡查，对于没有及时清理的，由城管部门进行清拖，集中暂存。单车企业想取车，必须作出相应的书面整改承诺。
实际上，现代快报记者也了解到，为了杜绝共享单车乱停放，各区更是一区一策，各显其招。比如建邺区，就实行了考核制度，对各共享单车公司进行考核，排名靠前的归还车辆，靠后的则延迟归还；鼓楼区采取的是作出整改承诺方可取车的方式；玄武区采取在重大节假日划出重点区域分包给各单车公司，进行统筹管理。但清拖后，也是要作出整改承诺才让取车；秦淮区在全市率先推出政府和企业联合管理单车，还在夫子庙景区周边设置中转点就近驳转等。但是每天还是要清拖不少无序的共享单车。
城管变身单车“搬运工”
但治标不治本
为了让共享单车管理更有序，城管俨然变身“搬运工”，其实这种办法治标不治本。目前，老城区已经出现共享单车清拖走无处可放的情况，比如鼓楼区、玄武区等，都在寻找新的存放点。市城管局相关人员也坦言，正在近郊寻找一些较大的空地，供各区集中存放共享单车。
一位业内人士无奈地表示，目前官方数据南京有45万辆共享单车，加上8万辆公共自行车，也就是50多万辆单车。如此计算，每100人就有6-7辆单车可以骑。这个数据还在不断增加，但南京的街面面积、城管清理单车的人员没有增加，势必会导致共享单车的停放越来越无序。
专家：设地方性法规管理
“应该由政府出面配备人力、物力进行管理。”东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松表示，目前城管收了车，法律上是不能处理的，还要保管好。要解决处理的问题，需要专门立法，在地方性法规上对这个问题作出规定。
对于已退市的共享单车企业，顾大松认为，在用户提请集体诉讼后可行使“留置权”，通过法院拍卖，把拍卖所得拿来抵扣欠用户的押金。
不过，江苏荆澜德律师事务所律师倪瑞春认为，用户起诉，申请查封，拍卖所得款项偿还，成本太高。“行政机关可不可以评估后，向拖欠押金用户发放车辆抵扣？”
本期编辑 彭炜轩
推荐阅读
湖北拆迁废墟现高度腐烂尸体！警方通报：被掩埋后窒息死亡
在医院猥亵女童的竟是其姑父！已被刑拘，猥亵案要当心“身边人”
