国际锐评｜这种烫手的钱终会让菲律宾从棋子变弃子

目前，菲律宾是亚太地区获得美国援助最多的国家。这些援助覆盖军事、社会经济发展、人道主义、教育等各个领域，其中军事援助占据大头。2017年特朗普政府第一任期提出所谓“印太战略”后，对菲援助成为推进这一战略的延伸。2024年7月，美方宣布将为菲提供5亿美元军援。这次解冻的资金，就是这笔军援的一部分。

利用军事援助，美方能从菲律宾获得什么？分析人士指出， 一方面，这为美对菲实施跨国渗透提供了重要支撑。 菲律宾早在1946年就脱离了美殖民统治，但是美国通过军援，对菲国内长期保持影响。此外，菲律宾利用美援助采购各式武器装备，用于增强国防能力。 简言之，军援“硬通货”使得美国就像一只“无形之手”，操纵着菲军警部门以及政界人士，以落实白宫的“旨意”。

更重要的是，美国试图通过针对性地为菲提供军事援助，将它打造成牵制中国的“棋子”，鼓动它在南海与中国缠斗，以实施所谓“以海制华”战略。 这其中，借菲律宾在第一岛链部署“堤丰”中导发射系统就是典型案例。在美方的算盘中，这么做可以重构美国在亚太地区的军事优势，又能减少直接部署中导系统可能带来的外交压力，还能增加中国在南海维护正当权益的成本。 至于会不会加剧地区军备竞赛、给地区带来动荡不安，并不在“美国优先”者的考虑中。

对于菲律宾来说，美国军援满足的只是国内部分政客的私利，牺牲的却是菲律宾国家利益。 菲现任政府将美国“南海安保承诺”当回事，在南海狐假虎威地挑衅中国，还对发展中程导弹“蠢蠢欲动”，严重冲击东盟主导的地区安全架构，与中国与东盟关系发展的大势背道而驰。

最近，中国与东盟先后举行了第31次中国-东盟高官磋商、第23次落实《南海各方行为宣言》高官会。双方一致表示将继续丰富全面战略伙伴关系合作内涵，增进政治互信，深化各领域务实合作，构建更为紧密的中国-东盟命运共同体；一致认为维护南海和平稳定具有重要意义，支持加强对话，保持克制，妥处分歧，增进互信，维护海上局势稳定。