华夏能源网＆华夏光伏（公众号hxgf3060）获悉，近日，陕西省自然资源厅、陕西省发改委印发《关于统筹推进耕地布局优化调整和项目建设的通知》，对光伏等新能源占地方面提出新的要求。
《通知》指出，光伏方阵不得占用耕地，鼓励占用25°以上的园林草地，原则上禁止占用25°以下的园地，国家级、省级重大项目确需占用15—25°园地，应由市级人民政府组织相关部门进行审核，报省级自然资源厅同意后方可占用。因特殊情况难以避让，则需省自然资源厅与省发改委联合审核。
《通知》
强调，要稳慎推进地类调整工作，涉及地类调整地块和耕地垦造地块，均应在完成国土变更调查成果确认后，方可依法依规办理项目土地预审等相关用地手续。
《通知》
要求，地类调整要充分尊重农民主体地位，农民自愿且不额外增加农民负担为前提，涉及补偿的应当足额补偿到位，做到调整前农民愿意、调整中农民知晓、调整后农民满意，凡农村集体经济组织和农民不同意的，不能简单化、“一刀切”,更不得强行开展。
对于存量项目，已纳入省级2024年及以前年度建设方案的项目，继续执行文件印发前的相关规定；期间法律法规或上位政策有新规定的，从其规定。
具体文件见下：
各市(区)自然资源主管部门，各市(区)发展改革主管部门：
粮食安全是国之大者，耕地是粮食生产的命根子。为切实加强耕地保护，统筹耕地布局优化调整，推动耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，坚决遏制耕地“非农化”,牢牢守住耕地保护红线和生态安全底线，引导建设项目用地合理布局，现就有关事项通知如下：
一、总体要求
在25°以上园地、林地、草地等选址建设的新能源、新产业、新业态等项目，经科学论证确实无法避让25°以上零星、插花坡耕地的(不得占用梯田),应稳妥有序开展地类调整工作，可在25°以下园地、林地、草地、设施农用地及其他农用地上垦造同等数量、质量的可长期稳定利用耕地后方可占用。
各地应充分考虑本地区耕地后备资源潜力情况，做好与相关规划的衔接，稳慎推进地类调整工作，涉及地类调整地块和耕地垦造地块，均应在完成国土变更调查成果确认后，方可依法依规办理项目土地预审等相关用地手续。
坚持光伏方阵用地不得占用耕地，鼓励在沙漠、戈壁、荒漠和25°以上园地、林地、草地等选址建设。原则上禁止占用25°以下园地，因国家、省重点项目建设需占用15-25°园地的，市级人民政府应组织发改、农业农村、自然资源等部门对复合利用方案进行审核，报经省自然资源厅同意后方可占用。确因特殊情况难以避让需占用其他园地的，需报经省自然资源厅商省发展改革委联合审核同意后方可占用。
二、基本原则
（一）统筹规划，有序推进。
开展地类调整工作，要统筹确定地类调整的规模、布局、时序，做好与生态修复、项目布局、产业发展等相关规划的衔接，促进耕地布局优化与项目建设有序发展。
（二）因地制宜，量力而行。
各地要结合当地耕地保护任务和资源禀赋条件，结合新能源、新产业、新业态等发展规划和产业布局，实事求是开展地类调整工作，通过日常国土变更或年度国土变更予以确认，持续推动耕地布局优化、项目用地有序、要素保障有力。
（三）尊重意愿，稳妥实施。
开展地类调整，应充分尊重农民主体地位，要以农民自愿且不额外增加农民负担为前提，涉及补偿的应当足额补偿到位，切实维护农民合法权益。做到调整前农民愿意、调整中农民知晓、调整后农民满意，凡农村集体经济组织和农民不同意的，不能简单化、“一刀切”,更不得强行开展。
三、工作程序
