2024年,上海市地方国有企业实现营收3.5万亿元、利润总额2693.5亿元、归母净利润1866.2亿元,资产总额首次突破30万亿元,年末94家国有控股上市公司总市值2.78万亿元、同比增长28.5%。
国泰君安牵手海通证券,上海建科牵手上咨集团……2024年,上海有四组企业战略性重组有序推进,国企改革深化提升行动加快实施。上海构建了“四类一层”分类监管模式,国有资本投资运营公司和国资基金联动改革深入推进。
“上海国资国企顶压前行、奋发有为,加快改革、勇于突破,很好地完成了中央和上海市委、市政府部署的各项任务,在全市经济社会改革发展中发挥了重要作用。”上海市委常委、副市长华源表示。
对于2025年国资国企工作的重点内容,近日出炉的2025年上海市政府工作报告明确,上海要聚焦做强做优主责主业,推进一批集团战略性重组和专业化整合,推动战略性新兴产业和未来产业营业收入占比提高到30%左右。优化分类考核评价体系,加强功能类企业成本绩效管理,推行管理人员竞争上岗等制度,强化上市公司市值管理。
华源强调,上海国资国企要以更大力度服务“五个中心”建设,在助力增强整体效应、平台效应、放大效应和辐射效应上发力,把稳增长放在更加突出位置,紧盯目标任务,用足用好中央和上海市委各项增量政策,为全市全年稳增长打好基础。要以更大力度培育发展新质生产力,用好科技创新引擎,把握数智化方向,抓牢实体经济载体,用好“进退留转”手段,推动新质生产力加快发展跃升。要以更大力度优化国资监管体系,提升风险预警超前性,提升国资监管有效性,注重考核科学性,强化主体协同性,实现国资国企治理现代化。要以更大力度纵深推进党的建设,始终坚持把政治建设放在首位,驰而不息推进全面从严治党,探索创新党建工作模式,以高质量党建保障高质量发展。
上海市委组织部副部长、市委党建办主任周志军表示,要进一步加强国企党建工作,坚持和加强党对国有企业的全面领导,切实把中国特色现代企业制度转化为治理效能;持续增强党组织政治功能和组织功能,进一步彰显国有企业党建“向中心聚焦、为大局聚力”的价值取向;始终坚持党管干部、党管人才,着力建强国有企业领导班子和干部人才队伍;坚决扛起全面从严治党责任,推动形成风清气正的政治生态。
上海市国资委党委书记、主任贺青表示,2025年,上海国资国企将聚焦建设“五个中心”重要使命,高质量完成国企改革深化提升行动,为实现“十五五”良好开局打好基础。
2025年,上海国资国企将重点做好五方面工作,一是全力提升国有经济对全市经济的贡献度,巩固国有经济向好态势,大力推进稳增长扩内需,助力降本增效,加强预期引导。二是加快推进国有经济布局优化和结构调整,提高国有资本配置效率,加快新质生产力培育发展,深化战略性重组专业化整合。三是推动体制机制改革持续深化、落地见效,构建创新生态体系,推动公司治理形神兼备。四是进一步提升国资监管效能,健全分类监管,防范化解各类风险,完善国资大监管格局。五是持续加强党的领导党的建设,落实全面从严治党责任,实现党的领导与公司治理深度融合,夯实党建基层基础,为国资国企改革发展汇聚更多力量。
上海国际集团有限公司总裁刘信义对上海证券报记者表示,上海作为国资国企重镇,有必要进一步加快建立健全上海国有控股上市公司市值管理体系,以市值管理作为推进国有企业改革深化提升的重要抓手,为资本市场的改革发展贡献上海国资力量。他建议,加强统筹规划,做好上海市国有控股上市公司市值管理工作的顶层设计。建议坚持目标导向、问题导向,自上而下提出并购整合规划指导,促进国资布局优化,着力培育具有国际竞争力的上海市国有上市公司。聚焦新质生产力强链补链,研究提出上海国资重点产业链规划,围绕重点产业链链主企业,加大对产业链相关企业资源的整合力度。支持传统产业转型升级,鼓励传统行业上市公司开展同行业、上下游并购和吸收合并,支持经营分散、主业不清的上市公司通过并购重组培育第二增长曲线,凸显核心主业竞争力。
刘信义还建议,借助金融中介机构力量,深入挖掘上海国有上市公司真实的内在价值。支持国有上市企业加强市值管理能力建设,以持续做强做优核心主业的价值创造为基础,以价值提升为关键,用好分红、回购、股权激励等各类市值管理工具,以价值实现为目的,加强投资者关系管理,完善信息披露机制,增进企业的市场认同和价值实现。同时加强协同联动,构建上海国有控股上市公司市值管理体系。
上海国资研究院院长罗新宇接受上海证券报记者采访时表示,根据上海市国资委此前出台的《关于优化市国资委监管企业分类监管的意见》,上海市国资委将监管企业分为资本运营类、产业发展类、金融服务类、城市保障类。为充分引导培育战略性新兴产业、未来产业发展和推动传统产业转型升级,上海首创设立科创层,遴选一批符合条件的子企业纳入科创层,加强穿透监管,助力政策精准“滴灌”。“深化战略性重组专业化整合,今后科创层企业将有很大的想象空间。一方面,国资将进一步加强在战略性新兴产业、未来产业的布局。另一方面,考虑到上海国资过去在传统产业比重较高,未来国资在传统产业的转型升级力度将更大。总之,围绕上海‘五个中心’建设,上海国资将有望加快形成与上海城市功能相匹配的国资运营新格局。”