以往，地方政府拖欠民营企业账款的情况时有发生。许多地方政府在招商引资、本地开发的过程中，都会因为各种原因，与民营企业发生或大或小的纠纷，其中难免有拖欠账款的情况发生。然而最近，山东省高院的一纸判决书，却让一个拖欠民营企业账款的地方政府付出了“意想不到”的代价，形成了一次有力的震慑。
4月2日，据北京青年报消息，因山东省金乡县被诉拖欠民营企业8502万元，山东省高级人民法院对其作出财产保全裁定，决定冻结县政府资金1.301972亿元或查封、扣押相应价值的其他财产。此举一出，立即引发了广泛关注。这一法院裁定，不仅涉及金额较大，且对地方政府的严厉程度，几乎前所未有。这起事件，无疑释放出了一个有力的信号：拖欠民营企业账款不是小事，地方政府对此必须认真对待，积极解决。
值得一提的是，此次因为拖欠民营企业账款被冻结财产的山东金乡县，历来都有“诚信之乡”的名号。
据记载，东汉时期，金乡县鸡黍人范式在外游学时与张劭结好，相约两年后去拜见张劭父母。两年即至，张劭让母亲备食置酒，母亲认为当初的约定不值得相信，张劭却认为范式一定不会违背诺言。果然，范式如约而至，二人对饮尽欢。正因为这个典故，金乡县政府一直将“驰名中外的诚信之乡”作为当地的名片。
上海东沃集团一直致力于景观文化的推广业务，是昆明世博会和上海世博会的赞助商，也是西安世园会的合作伙伴。彼时，金乡要改变县城的城区景观、策划“旅游城市”，于是双方一拍即合。在招商引资时，当地政府还专门把“诚信之乡”这件事拿出来称道了一番，以此打动了东沃集团的负责人。
2014年1月，东沃集团与金乡县政府签订《金乡县莱河-老万福河、太康湖景观设计建设项目投资建设合作协议书》，约定为加快生态金乡建设，提升城市发展品味，以东沃集团作为投资主体，建设公园项目，包括莱河-老万福河景观工程、太康湖湿地公园等。
合作没不久，东沃集团发现金乡县政府资金不足，建设项目手续有问题，不敢继续深入合作。但此时部分工程已动工，东沃集团只好将开工的部分“咬着牙做完”。2014年10月30日，金乡县政府向东沃集团出具了《工程项目投资服务费用确认函》，确认东沃集团协议中的单项工程投资服务已完成，应向东沃集团支付项目投资服务费8502万元。
最终，金乡县的旅游开发有了成果。据山东媒体报道，2015年以来，金乡县城市面貌有了大变化。之后，金乡县陆续被评为中国最美休闲小城、“中国十大品质休闲县市”。然而，在金乡日益繁荣的同时，作为金乡县城市景观服务商的东沃集团，却一点也高兴不起来。8502万的投资服务费，金乡县政府一直没有兑付。这才引发了这场大型官司。
事实上，金乡县的这起官司，仅仅是全国各地清理拖欠民企中小企业账款这场“大战役”中的一环。2018年11月9日，国务院召开常务会，为清理政府部门和国有大企业拖欠民营企业账款，开展专项清欠行动。7天之后，山东省政府召开发布会,针对民营企业债务被拖欠问题,表示要加强对政府机构失信的治理,对长期拖欠不还的予以问责。
为此，2018年11月10日，人民网专门开设了名为“你被地方政府拖欠账款吗”的留言板，集中征集民企对此类问题的意见。留言板发出后，征集到了大量有关意见，这些意见很多都被有关部门交办或得到了相应的回复，这也从侧面体现了中央政府在这个问题上“动真格”的决心。
今年1月30日，针对清理拖欠民企中小企业账款，国务院总理李克强在国务院常务会议上明确提出了“三大目标”——“对于农民工工资拖欠，春节前要力争‘清零’。对于目前已确认的多年拖欠款，力争年底前全国政府部门和大型国有企业清偿一半以上。对于中央企业对民营企业的逾期债务，年底前要做到‘零拖欠’。”
在这场会议上，总理说道：“当前融资难融资贵等问题仍然突出，再拖欠账款就有可能成为压倒民营企业中小企业的最后一根稻草。各地区、各部门一定要进一步加大清欠力度，建立台账，抓紧制定清偿计划。欠债还钱，这是天经地义的事情！”
此后，这项工作迅速取得了进展。2月25日，在中国国务院新闻办公室举办的吹风会上，中国工信部副部长辛国斌介绍，近三个月来，中国政府部门、大型国有企业共清偿民营企业账款超过1600亿元，其中，拖欠农民工工资、民生安全工程款项得到优先清偿。如今，各地都积极展开了进一步的清偿民营企业账款工作，我们相信，如果还有其他地方，也像金乡县一样拖欠如此巨额的账款，也一定会付出不小的代价。
（资料来源：北京青年报、中国政府网、人民网等）
撰文 / 杨鑫宇 编辑 / 苍 南
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