参考消息网10月27日报道 美国《外交政策》双月刊网站10月25日发表文章称,菲律宾总统杜特尔特上周访华,表明他有意将马尼拉的忠诚对象从华盛顿转向北京。美国要失去一个长期的条约盟友了吗?美国的其他盟友会效仿菲律宾吗?美国将如何回应?
香港岭南大学教授张宝辉:
杜特尔特对中国的访问引发了全世界的关注,因为这不仅对中菲关系,而且对亚太地区更广泛的平衡产生了潜在的变革性影响。虽然难以预测其他国家是否也会寻求与中国交好,但是在该地区的影响力平衡方面,长期趋势对华盛顿来说并不是好兆头。
▲菲律宾总统杜特尔特(法新社)
事实上,如果菲律宾和中国可以通过合作共赢的方法来解决双方之间的紧张关系,其他处于同样地位的国家,如越南等,也可能受到激励,放弃平衡战略,并选择与中国交好。如果是这样,杜特尔特可能引发连锁反应,从而朝着对中国有利的方向深刻影响区域平衡。
从长远来看,该地区的平衡可能继续转向对中国有利的方向。杜特尔特明确表示,只有中国“有资源”帮助菲律宾实现真正的经济现代化。他还想加入北京的“一带一路”倡议,以便从中国那里获得经济效益。
耶鲁大学法学院副教授张泰苏:
东南亚国家的外交政策显然不只受到中美两国的影响。可以说,同样重要的是它们认为该地区的其他国家会做些什么。
既然杜特尔特显然已经作出了第一个举动,一套不同的考虑因素就发挥了作用,各国可能会作出决定。因为针对中国的“统一战线”已被打破,接受中国的经济礼物而不是在领土问题上打一场越来越孤立的战斗更合情理。或者,它们可能会认为,坚持与美国站在同一阵线从没有像现在这样能获得更多好处——既然美国似乎正在该地区失去盟友,那它会更加重视留下者。越南似乎会遵循前一种逻辑。鉴于其邻近中国,并且缺少与美国的深厚联系,这么做是有道理的。但其他国家很可能会选择后者。
▲10月2日,美国海军导弹驱逐舰“约翰·S·麦凯恩”号驶入越南金兰湾。(彭博社)
菲律宾德拉萨列大学学者理查德·海达里安:
首先,我想我们必须了解菲律宾正在发生的事情。到目前为止,所有迹象表明,我们目睹的是战略重新定位,而不是菲律宾外交政策的全面革命。杜特尔特很清楚,他不能像委内瑞拉前总统乌戈·查韦斯那样,从美国阵营跳到中国阵营。
一个接一个的调查结果表明,菲律宾人民对美国有着巨大的善意。更重要的是,菲律宾安全部门在很大程度上依赖美国的全面军事援助才能履行其基本职责。更有可能的是,为了换取中国的经济激励和改善外交关系,菲律宾将就某些安全合作参数与美国重新谈判。最后,杜特尔特政府最终可能试图在两个主要大国之间实现平衡,而不是站在一个队伍里与另一个对着干。
在整个地区,从越南、缅甸到韩国,我们也已经看到中国未能将其经济实力转化为地缘政治实力。虽然中国的邻国欢迎与北京更深入地接触,但最近的历史表明,它们将继续通过与美国保持强大的军事关系来下注。
▲继美国军舰停靠金兰湾后,三艘中国军舰10月22日抵达金兰湾,开启为期四天的访问。
法国《费加罗报》10月25日发表文章称,菲律宾总统访问中国时发表的声明是否预示着亚洲地缘政治格局的彻底变化?21世纪前三分之一的时间将会以巨人之间的争斗为标志,中国和美国为控制太平洋而对立。华盛顿还没有在这场斗争中失败,但是它刚刚输掉了重要的一盘。
华盛顿在该地区的另一个传统盟友泰国同样也在靠拢北京。美国曾公开谴责2014年泰国发生的军事政变。这一谴责并未恢复民主,反而导致泰国军政府朝着不利于华盛顿的方向重新思考泰国的结盟情况。让五角大楼极其失望的是,泰国打算订购三艘中国潜艇。
▲资料图片:2015年11月12日至30日,中国空军与泰国皇家空军举行代号为“鹰击-2015”的联合空中作战演习。图为参演的歼-11战机(后方)和泰国“鹰狮”战机。
要想重新回到亚洲的游戏中来,美国外交现在开始需要包括建立在共同开发和投资基础上的经济外交。对于菲律宾等国家来说,这一点尤为重要。美国同样还需要放弃道德说教,将重点集中在那些一直是外交最有分量的事情上:力量对比、利益和成果。
杜特尔特炮火全开痛批美是“恶霸” 直言不做美国“哈巴狗”
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