经过迷茫与探索,“租购并举”成为中国房地产行业新方向。近日,住建部有关负责人称,将通过立法,逐步使租房居民在基本公共服务方面与买方居民享有同等待遇。而在此前不久,《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》(以下简称《广州方案》)就提出承租人子女享就近入学等权益,保障租购同权。无锡、郑州等地也进一步明确“租房落户”措施。
从“购租并举”的精神指引,到“租购同权”政策导向和落地尝试,住房租赁市场正在进行一场深化改革。那么,“租购同权”真的能够实现吗?房价上涨局面能否改善?这样的政策又会否在全国推行?专家学者们对此展开讨论,在观点的碰撞中,“租购同权”的画像变得更加清晰。
住房居住属性回归VS面临自我否定困境
盘和林(财政部中国财政科学研究院应用经济学博士后):
我国住房租赁市场没有赋予教育、医疗等福利,这是我国住房租赁市场得不到市民青睐的一个最重要原因。随着社保等制度改革,医疗很大程度上已经与住房的产权脱钩,教育几乎成为市民最关注的福利,在这个意义上,“租购同权”能减少购房焦虑,也是实现房价调控、回归“房子是用来住的”的最重要举措。
张林(中国奥地利经济学50人论坛研究助理):
广州市推行租购同权,意在通过权益平等来消解附着在住房或户籍上的社会利益,压制房价。可目前大中城市的现状是教育和医疗等社会资源稀缺。从经济学出发,租购权益平等意味着允许更多的人去争取附着在房产上的社会利益,从而只能增加学校和医疗等资源的稀缺性。租购同权面临自我否定的困境。
房价房租仍上涨VS对冲高房价压力
李铁(中国城市和小城镇改革发展中心理事长):
学区房的存在说明了两个问题,一是优质资源稀缺,二是存在着充足的支撑学区房房价上涨的高收入群体。无论学区房政策如何变换,都满足不了高收入人口的需求,因此,房价和租赁价格将来还会呈现上涨的态势。现在让租赁人和产权人享受一样的学区入学待遇,结果很可能是:房屋账面价值没有上涨,但租赁价格急剧上升,只是资源置换的形式变成了房租。
杨现领(链家研究院院长):
房价的走势,本质上取决于土地供给,人口流动与房屋自身的供给关系。一二线城市,房屋供给的短缺还是一种常态,这种问题最终取决于整个供给与需求自身的变化。三四线这一波透支上行之后,会进入一个平稳的发展时期,很难再继续上涨。该类供给关系在很长时间内不会改变。因此,“租购同权”对房价的影响是十分有限的。
严跃进(易居研究院智库中心研究总监):
租赁权益大增对于大城市的租房者来说,无论是经济价值和社会价值角度,都能够看出租房的性价比在提高。此外,此举对提升房地产市场包括租赁市场的活跃度会有很大的帮助,有助于抑制和对冲高房价的压力。
一线城市难施行VS全国将逐步推行
郭毅(亚豪机构市场总监)
:
一线城市的教育资源相对于二三线城市来说很紧缺,从教育资源的分配上来看,广州还能够承载符合条件的外来人口入学,其他一线城市并不具备这样的条件。比如北京、上海、深圳等城市,因此出台“租购同权”政策的可能性较小。
杨现领(链家研究院院长):
作为一个开始,广州的示范意义可能更大,意味着这项政策将可能会在全国不少城市逐步落地。租购同权重点落实的对象应该是“新市民”,即主要是流动人口和大学生,除了这两类群体,国内一线及重点二线城市的其它城市家庭并不存在显著的住房问题,即便是城市有户籍的低收入家庭也不存在住房问题。
在专家们各自独立的观点中,其实也能发现一些共识之处:首先租购同权的确是“租购并举”的进一步推进,但真正落地实施却依然面临着解决租赁型住房供应、公共服务资源配套等问题;其次,从专家的分析中可以看出,最受关切的学区房房价在短期内可能仍会上涨,“租购同权”对于房价的抑制还是难以立竿见影,但随着租购同权的逐步落地,“炒房”便会又一次“遭受打击”。