经区政府同意，《崇明区促进工业高质量发展专项转移支付资金管理办法》印发给你们，请认真按照执行。
第一章 总 则
第一条（目的依据）
为贯彻落实上海市推动新型工业化发展相关要求，根据上海市《促进工业高质量发展专项转移支付资金管理办法》（沪经信运〔2024〕302号）等有关规定，进一步发挥财政政策对于工业稳增长的重要杠杆作用，充分调动各乡镇、集团（园区）发展工业的积极性，稳住工业经济大盘，制定本办法。
第二条（定义）
工业高质量发展是指各乡镇、集团（园区）按照在地口径的规上工业总产值实现的增长。
区促进工业高质量发展专项转移支付资金（以下简称“专项转移支付资金”），由区财政通过市级专项转移支付资金安排，用于鼓励促进崇明区工业高质量发展。
第三条（使用原则）
专项转移支付资金使用应当符合国家、上海市及崇明区的产业政策，符合财政预算管理的有关规定，坚持公开、公平、公正，确保资金使用的安全和高效。
第四条（管理职责）
专项转移支付资金工作小组由区经委、区财政局、区统计局组成。
区工作小组负责统筹协调推进工业稳增长工作，确定专项转移支付资金使用方向，各成员单位根据部门职责落实规上工业总产值总量完成情况的核算、评价等工作，并按实际完成情况对符合条件的乡镇、集团（园区）和工业企业进行奖励。
区统计局负责按照在地口径对半年度、年度各乡镇、集团（园区）规上工业总产值总量完成情况进行核算，负责提供崇明区工业增加值完成情况。
区经委负责按照各乡镇、集团（园区）规上工业总产值总量和工业企业工业总产值完成情况，编制专项转移支付资金奖励拨付方案，开展专项转移支付资金绩效管理等工作。
区财政局负责审核专项转移支付测算和下达资金，指导推进绩效管理工作。
各乡镇、集团（园区）负责按照专项转移支付资金使用方向，制定本辖区资金管理办法，负责预算管理、资金下达、绩效管理等工作。
第二章 资金支持条件和支持标准
第五条（支持对象和范围）
专项转移支付资金支持范围为崇明区18个乡镇，生态企业集团、长兴企业集团（长兴产业基地、富盛开发区）、东滩建设集团、生态城建集团、现代农业园区，以及符合条件的工业企业。
第六条（支持内容和标准）
在全区工业增长的前提下，根据市级转移支付奖励资金实际拨付额度（区级不予留存），按照乡镇、集团（园区）在地规上工业总产值总量和工业企业工业总产值完成情况给予分配奖励。
1.对乡镇、集团（园区）产值增幅奖励
对各乡镇、集团（园区）当年度在地规上工业企业总产值总量同比上一年度增长的，增幅在10%（不包含）以下、10%—25%（不包含）、25%-50%（不包含）、50%以上的，分别给予不超过30万元、40万元、50万元、60万元的奖励。
2.对乡镇、集团（园区）产值增量奖励
对各乡镇、集团（园区）当年度在地规上工业企业总产值增量占全区产值增长的乡镇、集团（园区）增量总和的比例，在3%（不包含）以下、3%—10%（不包含）、10%—20%（不包含）、20%—30%（不包含）、30%以上的，分别给予不超过20万元、40万元、60万元、80万元、100万元的奖励。
3.对重点工业企业“一企一策”奖励
（1）降低工业企业生产要素成本。对规上工业企业当年度总产值达到0.5亿元以上并保持增长的重点企业，给予企业生产要素成本补助，企业当年度工业总产值在0.5亿元-1.5亿元（不包含）、1.5亿元-3亿元（不包含）、3亿元-5亿元（不包含）、5亿元以上的，分别给予不超过10万元、20万元、30万元、40万元的奖励。
（2）弥补工业企业亏损困难。对经认定符合崇明区产业发展方向的规上工业企业发生首年次亏损100万元以上的，给予企业当年度亏损总额不超过3%的补助，最高不超过30万元。
根据专项转移支付资金实际使用情况，结余资金用于支持相关乡镇、园区推进船舶海工产业集群发展。
第三章 预算管理和执行
第七条（预算编制）
区经委按照各乡镇、集团（园区）和工业企业在地规上工业总产值预测完成情况，编制专项转移支付资金预算（包含上年度清算资金和当年度预拨资金），按照规定程序报送区财政局。区财政局根据区经委提出的年度预算计划，确定专项转移支付资金年度预算规模。
第八条（预算执行）
区经委根据各乡镇、集团（园区）在地规上工业总产值总量和工业企业工业总产值实际完成情况，测算奖励资金，制定奖励资金拨付工作方案。每年8-9月，根据当年上半年度规上工业总产值总量完成情况，对有增长的乡镇、集团（园区）和工业企业按不高于支持标准的70%，测算预拨奖励资金。下一年2-3月，根据上年度规上工业总产值总量实际完成情况，制定上年度奖励资金拨付工作方案，并结合预拨情况进行清算。
区经委根据资金测算情况，提出奖励拨付方案，报送区财政局。区财政局审核后，通过区对乡镇、集团（园区）转移支付将奖励资金下达至各乡镇、集团（园区）和企业。
第九条（资金使用）
各单位的专项转移支付奖励资金由各乡镇、集团（园区）根据本辖区内工业企业实际情况进行奖励，确保落实到企业，用于支持工业发展，包括推进高端制造业发展、优化工业营商环境、“一企一策综合支持包”等。各乡镇、集团（园区）应根据专项转移支付资金使用方向，结合本单位实际，制定落实本单位资金奖励拨付工作方案，并报备区工作小组。专项转移支付资金使用不得与企业缴纳税收挂钩，不得给予异地生产经营的企业，不得破坏全国统一大市场建设。
第四章 监督管理
第十条（绩效管理）
区经委对专项转移支付资金实施全面绩效管理，确立绩效目标、实施绩效跟踪和绩效评价，加强对评价结果的应用。
第十一条（监督检查）
专项转移支付资金应当严格执行财政资金管理的有关规定，区工作小组对资金使用情况进行不定期检查。
第十二条（责任追究）
专项转移支付资金必须专款专用、单独核算。对弄虚作假，冒领、截留、挪用等违反国家和上海市有关规定的，一经查实将取消奖励资格，区财政局收回已下达资金，并按照有关法律法规进行处理。
第五章 附 则
第十三条（应用解释）
本办法由区经委、区财政局、区统计局负责解释。
第十四条（实施日期）
本办法自2024年1月1日起施行，有效期截至2028年12月31日。
来源：上海崇明
上海产业政策服务中心
政策服务部：方主任
电话-微信：15618903837
*本文发布的政策内容由上海产业政策服务中心整理解读，如有纰漏，请与我们联系。
上海产业政策服务中心：权威的政策辅导+园区招商平台
政策扶持：指导企业申请各类政府专项补贴资金，包括上海科委，经信委，发改委，商务委和各区部门政策资金项目。专业规划，重点申报，确保立项，获得扶持资金。
园区招商：上海市级园区，直招企业入驻，签订扶持协议，落实企业退税，安排人才落户，土地厂房免租。鼓励人才创业，0元注册公司，免费提供地址，辅导申报创业政策补贴资金。
点击下方标题，获取当前申报项目
2024年度上海市元宇宙新赛道优秀创新产品和解决方案征集遴选（10月31日）
2024年度上海市“科技创新行动计划”新能源领域技术攻关项目（10月31日）
2024年度上海市“科技创新行动计划”技术标准项目（10月31日）
2024年度上海市“科技创新行动计划”国际科技合作项目（10月31日）
2024年度上海市“科技创新行动计划”科技小巨人工程项目（11月1日）
2024年度上海市科技小巨人及嘉定区科技小巨人工程项目（11月1日）
2024年上海市农业科技创新项目（浦东张江种谷、奉贤上海科创谷、崇明长三角硅谷）（11月9日）
2024年度上海市第二批上海市创新产品推荐目录编制（11月11日）
2024年度上海市市级设计创新中心认定和复核（11月22日）
浦东新区2024年博士后创新发展资助（10月31日）
浦东新区2024年度促进集成电路和新一代通信产业高质量发展专项征集（11月1日）
浦东新区2024年度中小企业数字化转型城市试点专项（数字化诊断）（11月8日）
浦东新区2024年度促进高端装备产业高质量发展专项（11月14日）
浦东新区2024年度中小企业数字化转型城市试点专项（核心业务“上云用云”）（11月15日）
浦东新区2024年度中小企业数字化转型城市试点专项（数字化水平等级评定）（11月15日）
浦东新区2024年度中小企业数字化转型城市试点专项（行业标杆）（11月15日）
浦东新区2024年度支持生物医药产业高质量发展专项（第二批）（11月15日）
浦东新区2025年度第二批中国（上海）自由贸易试验区专项发展资金功能提升类储备项目（11月29日）
松江区2024年度促进商业高质量发展—支持产业互联网平台和电商企业发展专项资金项目（11月8日）
松江区2024年旅游产业发展专项资金项目（12月2日）
松江区2024年文化产业发展专项资金项目（12月2日）
临港新片区2024年科技创新券申领（12月31日）
临港新片区2024年促进前沿产业高质量发展专项和科技创新引领支撑专项
闵行区2024年度企业技术中心认定（11月12日）
闵行区2024年科技小巨人工程项目(11月15日)
闵行区2024年度制造业企业数字化诊断补贴（11月11日）
闵行区2024年度企业技术中心评价（11月22日）
闵行区2024年度企业技术中心认定
嘉定区2024年科技创新项目“揭榜挂帅” （第二批）揭榜
金山区2024年第二批技术改造专项资金项目（10月31日）
金山区2024年度实体经济高质量发展区级知识产权类(11月22日)
虹口区2024年度文化创意产业专项扶持
张江区2024年度国家自主创新示范区专项发展资金重点项目（11月5日）
产业政策汇编↓↓↓
2024年上海松江区产业扶持政策汇总
2024年上海临港新片区产业扶持政策汇总
2024年上海嘉定区产业扶持政策汇总
2024年上海闵行区产业扶持政策汇总
临港新片区3周年政策汇编
上海市松江区小微企业创新创业政策指南2023
闵行区涉企政策清单汇编（2024闵行区惠企政策汇编）
上海市小微企业创新创业政策指南2023
上海市惠企政策清单（2023年版）
