这个镇做了这么一件大事！2.5万人从此成“股东”、每年拿分红

提起农民，

很多人想起面朝黄土背朝天的画面。

确实，一开始，农民就与土地紧密相连。

近年来，随着城市化进程加快，越来越多农民脱离农田，住进了楼房，却没有稳定的财产性收入。

如何保障他们根本利益，让其共享城市化成果？十九大开幕会上，习总书记在报告中明确指出要“ 深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济 ”。

记者了解到，此前七宝镇级集体资产主要通过慰问金的形式分发给农民，这种形式按人头分，各个村所占的份额并不清楚，所以农民对集体资产更多的是“抽象拥有”。

针对这些问题，2016年，根据市、区有关镇级集体经济组织产权制度改革精神，七宝镇确定了镇级改革思路，制定了“ 产权到村，收益到村 ”的改革目标。经过2年酝酿，七宝镇以农龄+人头为依据量化集体资产，全面理清并妥善解决了1956年农业合作化以来农村集体经济内部各种复杂的利益关系，为未来发展重新搭建了农村集体经济管理架构，推动集体经济发展迈出有力的一步。

马静园告诉记者，此次改革中，农龄计算以2011年年底为准，人口计算以2016年年底为准，以此确定各个村在经济联合社中所占份额，并作为今后分红的重要依据。 “农龄体现了劳动积累，把农龄和人头结合，分配更为合理、科学、规范。”

区农委主任蔡福康认为，七宝经济联合社的设立为加快推进全区农村改革提供了宝贵的经验，具有示范推广意义。

据了解，七宝经济联合社是七宝镇各村（合作社）集体经济组织成员共同所有、服务成员的镇级集体经济组织，代表各村（合作社）集体经济组织成员行驶镇级集体资产所有权。

根据改革方案，七宝镇全部镇级集体经济组织经营性资产， 按镇级30%、村级70%比重，量化到七宝镇所属9个村（合作社）集体经济组织，保留“七宝资产经营有限公司”对外经营运作。 根据方案，合作社总股本金12亿多元，其中镇级集体股占29.363%，村（合作社）集体股占70.637%。

“原先，镇级集体经济组织基本是各自经营为主，今后它们都是七宝经济联合社的子公司，经营和运作都要严格按照公司管理体制进行。”马静园补充说，成立经济联合社，说到底就是保全镇级集体资产，保障农民的根本利益，让七宝镇农民每年拥有稳定的财产性收入，即便以后出现行政合并，他们的集体经济组织依然存在，同样可以按照比例进行分红，不受影响， 可以说是农民利益的“保护伞” 。

不过，镇级改革工作的完成只能代表阶段性的成果，今后的发展和管理才是保障农民利益的根本所在。据介绍， 经济联合社成立后，将建立健全各项规章制度，加强镇级集体资产的管理，促进集体资产的保值增值 ，保障全体成员充分享有镇级集体资产保值增值后的收益和成果，让农民共享改革开放和城市化发展成果。