澎湃新闻记者 赵孟 杨鑫倢

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成都双流机场西北方“黑飞”据点 澎湃新闻记者赵孟拍摄 视频编辑陆林汉(02:51)

澎湃新闻记者走访发现，在双流机场西北方向、距机场直线距离3公里多的一处开阔地，近两年来已成为无人机爱好者“黑飞”的聚集地之一。这片开阔地属于净空区，并树立有明显禁飞区标志牌。

多位目击者称，今年以来多次看到无人机在这一区域飞行，有市民曾遭到无人机撞击，一位孩童数月前被一架无人机撞倒，擦伤耳朵。两三天前，这里仍有人放飞无人机，疑与近期严重扰航事件有关。

禁飞警告牌挡不住“黑飞”

从双流县金草路行至金湾美湖小区，向南进入一条不知名的道路，尽头就到达一片开阔地。这里长满了荒草和树木，目测有数百亩，路旁立着“成都市环城生态区”的牌子。

“黑飞区”距离成都双流机场直线距离3公里多。

这里属于双流县九江镇辖区，位于双流机场北侧，直线距离机场3公里多。一位熟悉民航飞行的人士汪成林（化名）告诉澎湃新闻，由于这里地势开阔，阻挡较少，大约从2015年开始，就有一些无人机爱好者来此放飞。

4月20日上午，澎湃新闻记者在这里驻足，可看到大约两三分钟就有一架民航客机从头顶低空略过。多位附近小区的居民称，2016年以来，每到周末和天气好的时候，最多时有七八个人，开着车子来这里放飞，“大老远都听得到声音”。

在金湾美湖社区的西南角，进入这片开阔地的入口，道路被水泥墩封堵。路口插着一张警告牌，上面写着：此空域为禁飞区域，禁止无人机、飞行器等一切危害飞行安全的器械在此飞行，若在此飞行将追究法律责任。落款单位为九江派出所和九江金岛社区。

该区域内有一条马路被封堵，一些固定翼航模爱好者利用其作为“跑道”。本文图片 澎湃新闻记者 赵孟

成都市双流公安分局一位顾姓民警告诉澎湃新闻，这块警示牌是3月初树立的，在辖区所有重点开阔场地都有提醒。她还表示，若发现情况，请拨打110报警。

一位来自金湾美湖的女子告诉澎湃新闻，大约半个月前，她正在这里种菜，突然听见远处有“嗡嗡”的声音，抬头看是一架“小飞机”。“我当时还害怕，把飞机撞下来咋个办。”她说。

另一位附近的男子告诉澎湃新闻，大约几个月前的傍晚，他带着不到10岁儿子在附近散步，突然一架无人机从天而降，“唔唔唔的一下就过去了”，将儿子撞倒，吓得孩子大哭，把耳朵都擦破了。

这片开阔地每隔两三钟就有一架飞机起降，但仍不时有无人机在此“黑飞”。

大约一周前，张先生也遭遇了类似经历。一架无人机降落的时候，撞到了他的左腿上，“幸好是在腿上，如果在头上就不得了”。一气之下，他将这架飞机踩碎了。他原本计划报警，但是控制无人机的男子不停的道歉，遂作罢。

肇事飞机可能是固定翼航模，需要开阔地起降

4月20日，四川省公安厅召开新闻通报会，披露近期发生的3起无人机扰航事件。

其中发生在4月18日的扰航事件，无人机非法活动分别在成都双流国际机场西跑道北侧3.7公里区域（地处双流区），及同侧14.8公里区域（地处崇州市）。这次事件导致22架飞往成都的航班备降其他机场，23架航班出港延误。

而家住金湾美湖小区附近的杨先生告诉澎湃新闻，两三天前，即4月18日前后，他发现有人在这片开阔地放飞，他远远的看到无人机飞的“有几百米高”，并根据声音推测，这次放飞与半月前，他见到来此放飞的无人机相同。

据其描述，当时他看见两个人二三十岁的男子，在这里放飞一架“滑行的飞机”。这架飞机体型较大，有一米多高，与民航班机外观接近，“像是纸壳子做的”，飞行时声音很大，“几百米外都能听到”。

一位无人机爱好者分析，这种无人机应为固定翼航模，这种飞机更多是一些飞行爱好者，自己从网上购买零部件组装而成，可能并没有特定的品牌，难以追查。

上述无人机爱好者介绍，由于是自行组装，固定翼航模可能并没有内置的禁飞区等安全程序，如果技术不好，出事的概率比较大。此外，固定翼航模飞行时噪音也更大，并且需要开阔地作为“跑道”。

这片区域目测有数百亩，没有任何建筑。

澎湃新闻记者注意到，距离成都双流机场的这片开阔地，有一条数百米长的公路，入口被水泥墩封堵，正好适合固定翼起飞滑行。

汪成林告诉澎湃新闻，根据他得到的消息，4月18日发生的扰航事件中，被机长发现的一架无人机，正是固定翼飞机，机身长约2米。结合四川省公安厅的通报的位置等信息，他怀疑这架无人机正是从该区域起飞的。

这片开阔区内长满杂草和树木，没有任何建筑。

4月20日下午，成都市双流公安分局一位顾姓民警表示，对该区域的巡逻工作一直在进行，“警力跟着警情走”，接下来将加强对该区域的巡逻防控，并在辖区加大宣传力度。

四川省公安厅治安总队相关负责人表示，针对此次扰飞事件，群众举报一经查实，奖励将由此前的通告的1000元增加到人民币1万元。

成都机场又遭4架无人机干扰，58个航班备降超1万旅客滞留

华西都市报-封面新闻消息，4月21日下午的3个小时里，成都双流国际机场共计遭遇4架“黑飞”无人机干扰，导致58个航班备降西安、重庆、贵阳和绵阳机场，4架飞机返航，超1万旅客出行受阻被滞留机场。

记者了解到，21日下午14点38分，3U8996次航班与3U8360次航班在双流机场20R跑道五边两侧23海米时，机组人员发现一架绿色无人机。随即报告公安。这起无人机直接导致了13个航班备降，1个航班返航。

下午15点40分，MU5407与3U8772次航班机组在距地面1100米处，发现一架红色无人机和一架红白相间无人机。这两架无人机，导致19个航班备降，2个航班返航。

下午17点06分，ZH9772次航班在落地前，发现一架白色无人机。该无人机正好从飞机下方穿过。

记者了解到，目前在航旅纵横上，双流机场的延误率已经达到100%。同时，双流国际机场相关负责人表示，因受这4架无人机干扰，双流国际机场21晚将通宵运行。

成都公安查获两起无人机非法飞行案件

@平安成都 4月22日通报，近日，针对四川省公安厅机场公安局通报的几起双流机场净空区无人机干扰航班飞行，造成多架航班不能正常起降的事件，我局高度重视，对涉嫌以危险方法危害公共安全的几起案件并案全力开展调查，将依法严厉追究涉案人员的法律责任。同时，在省公安厅的领导下，我局组织警力会同机场公安加大对重点区域的巡查力度，4月19日、21日分别在金牛、双流查获两起无人机非法飞行案件，将依法对涉案人员予以查处。

@成都金牛公安@平安双流 4月22日通报，两名男子因在机场附近放飞无人机，均被行政拘留五天。放飞地点分别是金泉辖区兴科北路和协和街道一无名公路。

无人机监管机制还需跟上

民航局飞行标准司之前针对无人机、无人驾驶航空器等已经制定了《民用无人机空中交通管理办法》《轻小型无人机运行(试行)规定》等多项法规政策。

不过，业内人士认为，目前“黑飞”仍然是一种难发现、难阻止、难问责的行为。无人机往往尺寸较小，其中不少是由塑料、玻璃纤维等非金属材料制造，因而对其探测和预警的难度较大，一旦发现，又要耗费大量人力物力去查证。申请无人机合法飞行，审批时间较长、手续较为复杂，所以许多发烧友宁愿“黑飞”也不愿提出申请。此外，中国尚未建立无人机实名登记制度，不管无人机有没有提出飞行申请，因为缺少登记，都难以对机主追查问责。

不仅在中国，多个欧美国家曾经出现过几篇无人机差点撞到客机乘客或是其它无人机的报道。

根据欧洲航空安全局（EASA）2016年10月的报告，无人机安全事件（包括事故和事件）数量在2014年有显著跳跃，事件数量激增。在2015总共发生了将近500件有报告的无人机安全事件，截至2016年5月31日， 已经达到了2015年的50％。

在2010年到2016年发生的无人机安全事件中，超过80%的事件是“事故”征候，持续威胁着空域内的航空安全。

日本航空法于2015年9月11日修订，增加了无人机安全运行法规，该法规于2015年12月10日生效。日本航空法要求，在以下空域运行无人机的个人和机构需要向国土交通部相关部门进行申请：离地高度超过150米的空域、机场周边的空域（机场净空限制面）、人口稠密区上方空域。如果违反以上规定，将给予无人机运营人高达50万日元的罚款。

本期编辑：邢潭