国务院同意——内蒙1个区划入河北管辖

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在康雍乾时期，清朝国力强盛，没有行政区划的问题并不明显。但是到了两次鸦片战争以后，在西方列强的坚船利炮之下，清朝军队一败再败，被迫开放了自己的国门。西方列强开始染指清朝的北部地区，虽然清朝在西北和东北等地，陆续建立了新疆省、奉天省等省份。但是在蒙古各部，仍旧没有行政区划。在清朝灭亡以后，各路军阀开始不断的混战，军阀们都没有精力理会区划问题。

这样的情况持续到了20年代末期，北伐战争结束以后，为了拱卫北方地区，当时的政权先后建立了绥远、热河、宁夏和察哈尔省。这4个省份被称为北方四省，其中，察哈尔省成立于1928年的8月。察哈尔省管辖区面积为27万多平方公里，明显超过了内陆很多省份。虽然管辖区面积很大，但总人口只有200多万，还不如河南、山东等省份的零头。

察哈尔省包括大同地区、张家口地区和北方草原各部，总计下辖了54个县。从人口来说，每个县的人口都不是很多。大同、张家口一线，自古以来就是拱卫华北地区的重要屏障。从这个角度来说，察哈尔省建立的初衷，是非常明显的战略防御意图。在30年代，热河、绥远、察哈尔一线确实起到了巨大的军事防御作用。例如在察哈尔省，曾经爆发了著名的察哈尔抗战。当时，察哈尔省、绥远省等地的军队，被称为察绥军。