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来源:整理自每日经济新闻(ID:nbdnews)、新华网、央视财经(ID:cctvyscj)、华尔街见闻
作为央行掌门,周小川的一举一动历来是各路媒体关注的焦点。今天上午,中国人民银行行长周小川、副行长易纲、国家外汇管理局局长潘功胜、副行长范一飞亮相十二届全国人大五次会议新闻中心,就“金融改革与发展”的相关问题回答中外记者的提问。
在这场记者会上,周小川等央行主要领导就大家关注的汇率、资产管理、货币政策、房贷、外汇储备等热点问题作出回应。
重点如下:
央行行长周小川:货币适当在稳健方面做得更加中性,有利于供给侧改革。如果货币政策太松,有些企业三去一降一补的压力不够。如果经济中货币数量太大,如果真是大水漫灌,对经济是有害的。
周小川:外储2002年之后的增长太快了点。外汇储备下降也是正常现象,我们也不想要这么多,适当有所下降没什么不好的。储备的东西是用来用的, 不是用来看的。
易纲:使用外汇储备维护人民币汇率稳定利大于弊,维护人民币汇率基本稳定过程中尊重了市场规律。
周小川:今年汇率有关政策没有太大变化,但在监管执行上会更精细一些,今年汇率会比较稳定。
周小川:有管理的浮动汇率是对大家有利的。认为中国经济增速有所下降导致对人民币汇率的怀疑,是有点过分了。目前来看人民币表现为没有持续贬值的基础。
周小川:最近确实研究了资产管理问题,一行三会已经就大的问题初步达成一致。
周小川:已经杠杆率过高的企业自身要内部改革,金融系统不能过多支持这类企业。金融业要更好地配合“三去一降一补”改革。
周小川:M2目标增长12%不是任务指标,执行过程中要根据实际情况适度微调。
一、关于汇率>周小川:今年的人民币汇率应该比较稳定
在新闻发布会上,有记者问道:
2016年下半年开始,汇率出现了比较大幅度的变化,总理在政府工作报告中也提出,要坚持汇率市场化改革的方向,同时也要稳定人民币在全球货币当中的地位。请问2017年央行有哪些工作保障汇率的稳定?
对此,周小川表示:
您刚才提到的2016年下半年汇率波动比较大一些,有多种因素,我简单说两个。
第一,2016年下半年,中国对外投资和其他方面的外部花销比较猛一些,每年下半年这个季节都会多一些,去年多得明显一些,也包括有一些企业在外面收购的热情。
第二,美国大选,特朗普当选,之后出现了很多和一般人预期不太符合的变化,因此导致美元指数上升比较猛。在这种情况下,汇率波动比较大。
我们相信,今年随着中国经济比较稳定,而且更加健康,供给侧结构性改革、“三去一降一补”都取得成绩,国际上对中国经济的信心也比较好,应该说汇率自动就有一个稳定的趋势。与此同时,我们有关政策方面没有什么太大的变化,但是在执行和监管方面要做得更精细一些。因此,我们相信在这样的情况下,今年的人民币汇率应该比较稳定。
当然,外汇市场历来是非常敏感的一个市场,会随着整个全球经济,也随着中国所发生的各种事件不断波动,谁也不能够非常准确预期2017年走下来还会有哪些不确定性,哪些事件会发生。因此,正常的汇率波动是一个常态,也是一个正常的情况。
在回答彭博社记者关于“中国和美国在利率方面的差异”的问题时,周小川表示:
利率差异是导致短期操作的动因,从中期来看还是由国内经济情况来决定的,不见得利率差异会导致非常明显的、持续的投机活动和资本流动。
二、关于资产管理>周小川:一行三会已经就大的问题初步达成一致
最近一段时间,“央行正在牵头统一资产管理业务的标准和规制”的消息引发市场关注。
对此,周小川表示:
我们两年多以前已经初步设置了一个协调机制,这个机制叫金融监管协调部际联席会议,最近研究了资产管理的问题,也有的人会把它称之为理财产品的问题,因为资产管理中间有很大一部分是理财产品。一行三会已经在许多比较大的问题上初步达成了一致。我们可能会进一步细化以后,作出一些初步规范。但是,这个规范决不是一劳永逸的。因为市场是不断变化的,我们会把一些存在的突出问题规范一下。
现在有哪些方面的问题呢?一是理财产品市场上有一些混乱,这些混乱包括比如标准差距太大、套利机会太多、投机性过强等问题。
二是监管之间通气不够,对市场总体观察和风险把握还不够好,所以这方面也要加强。从资产管理各种个体来说,有一些是投机性过强,忽视风险,没有一些起码的风险管理的做法。
三是大家所关心的,有一些资产管理产品或者理财产品嵌套运行,就是从金融系统一个行业的一个公司到了另外一个行业的一个公司,来回在系统里转。而我们强调资产管理和其他金融业务一样,要着重为实体经济服务,转来转去钱没有到实体经济去。这中间到底有些什么问题,可能有一些是套利,甚至有一些是违规的行为。
就这几个方面,大家对资产管理究竟怎么定义、都是哪些范畴、都存在哪些问题,初步达成了一致意见。
三、关于货币政策》周小川:货币适当在稳健方面做得更加中性
在新闻发布会上,有记者问道:
近期,人民银行在公开市场上利用各种工具,市场认为在引导货币市场利率上行,有人会有这样的担忧,认为会传导到实体经济头上,会加剧实体经济“融资贵、融资难”的情况,您怎么看?更有人觉得,央行在收紧货币政策,甚至以后还会有加息的可能,您认为市场该如何理解央行的这样一种操作?
对此,周小川表示:
货币适当在稳健方面做得更加中性,有利于供给侧改革。如果货币政策太松,有些企业三去一降一补的压力不够。如果经济中货币数量太大,如果真是大水漫灌,对经济是有害。
“融资难、融资贵”的现象还是存在,但小微企业、中小企业融资比例每年还是在上升。融资难的问题会逐渐缓解。价格问题除了名义价格还要看实际价格,跟其他因素有关系。
四》关于非银行支付
中国央行副行长范一飞:非银行支付机构这几年确实累积了一些问题和风险,包括供大于求的情况比较严重;机构内部内控薄弱,风险管理放松,对消费者的保护不够;备付金被挪用的情况比较严重。要对前期累计风险进行化解,并强化基础建设,还要加强监管。
周小川:央行认为科技的发展可能对未来支付业务造成巨大改变,央行高度鼓励金融科技发展。数字货币、区块链等技术会产生不容易预测到的影响。在发展过程中出现的问题,需要进行规范。
周小川:对社区和偏远地区金融服务最有效的办法是运用数字技术,央行和业界一起促进这方面发展。鼓励科技类企业向这个方向提供技术支持。
周小川:部分企业动机不纯,盯着客户的备付金。我们支持金融企业通过科技手段提高支付效率,而不是企业瞄着客户的资金。
五、关于杠杆率》易纲:考虑降杠杆,首先要考虑稳杠杆
有记者问道,去杠杆是今年供给侧结构性改革的重要举措,央行又有哪些举措呢?
对此,央行副行长易纲表示:
政府部门杠杆率不高,但企业部门杠杆率在全球比较高。杠杆持续增加不利于经济发展,并增加风险。考虑降杠杆,首先要考虑稳杠杆。家庭、政府和企业之间的杠杆率还有一些优化空间。
要发展直接融资,更多资本金进去。考虑在不同行业有严格资本约束。
周小川表示:
全社会非金融企业杠杆率过高的微观基础,是有很多非金融企业自身杠杆率过高。已经杠杆率过高的企业自身要内部改革,金融系统不能过多支持这类企业。金融业要更好地配合“三去一降一补”改革。
六、关于房贷》周小川:住房贷款还会以相对较快的速度发展
周小川表示:
总体来讲住房贷款在中国还会以相对较快的速度发展,但随着政策调整,估计会适当放慢。
周小川进一步指出,房地产信贷增长较快的是个人住房贷款,一方面有助于居民买房,也有助于降三、四线城市的住房库存;反过来说又可能让一、二线城市的房价变高。
总体来看,个人住房贷款是通过个人购房以后,实际上资金转到开发商,开发商也是一个很长的产业链,也会带动一系列产品供给,所以这个贷款不要简单看作买房,实际上会传递到相当大的产业链。同时这个产业链也会带动相平行的产业链,比如家用电器等。
七、关于外汇储备》易纲:使用外汇储备维护人民币汇率稳定利大于弊
周小川表示:
之前我们外储增长走得太快了点,我们自己也认为没必要这么多,也有一部分被认为是热钱。发达国家采取了QE,导致其中大量流动性进入新兴市场,其中很多是金融方面的流动。此前发达国家资金流出至少三分之一到了中国。
外汇储备下降也是正常现象,我们也不想要这么多,适当有所下降没什么不好的。储备的东西是用来用的,不是用来看的。
央行副行长易纲表示:
使用外汇储备维护人民币汇率稳定利大于弊,维护人民币汇率基本稳定过程中尊重了市场规律。汇率的平稳是个好事。
中国央行副行长兼国家外管局局长潘功胜表示:
市场主体持有的对外资产在增长。前几年官方外汇储备持有的外汇资产占比在70%以上,现在官方和市场是一半对一半。这个结构性的变化是件好事情。
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