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亮明底牌的财政会议

政事堂2019  · 公众号  · 时评  · 2024-10-09 22:26

正文

央妈与财爸,终于要联手了。

今天中午,央行网站发布,为贯彻党的二十届三中全会精神,落实中央金融工作会议“丰富货币政策工具箱,在央行公开市场操作中逐步增加国债买卖”的要求,中国人民银行、财政部建立联合工作组,并于近日召开工作组首次正式会议。

说大白话,就是央妈要直接出钱,买财爸发的国债了。

A股这一轮行情的起点,就是9月底央妈宣布出钱支持企业回购股票,引爆市场对流动性释放的幻想。

这一轮央妈支持财爸发国债,将是本轮经济刺激计划中,最后一针的强效刺激剂,将是明年启动经济工作前,最重要的信心依仗。

同时,本次央妈购买的国债释放流动性的规模,以及预期,与美联储本轮降息的力度和预期,将成为本轮全球经济复苏最重要的两个指标。

今天,国新办也发布预告,10月12日(周六)上午召开新闻发布会,财政部长蓝佛安介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”。

周二的发改会议,仅仅释放出明年会发特别国债,明年资金的主要投向,以及两个一千亿的提前资金,

周六的财政会议,最可能出现的重磅消息,是将发改会议中的内容数据化,给出明年的特别国债规模,明确其“改低为高”的发展用途。

随着央行购买长超期特别国债的路子打开,很多90年代以来制约我们的机制都会被打破,

譬如扩大赤字率,扩大专项债规模,扩大国债规模,国债置换地方债,在需要的情况下,各种方式都可能会出现,甚至被蓝神仙提及。

但是我们要知道,自古以来,财政预算都是博弈出来的,最终都要寻求出符合各方利益的方案。

近期,无论是国内的专家发声,还是外媒的释放消息,本质都是为了争夺国债规模与使用方向的话语权。

相较于节前央行支持企业回购股票,是没有重大利益方的,所以会高于市场预期,引发市场的热潮。周六央行购买国债是有大量利益方的,所以,财政的力度虽然会大于发改的力度,但相会低于外媒释放的市场预期。

然后再来看,财爸的蓝神仙拿到了央妈的钱,大概率会做什么。

纵观中国改开以来的经济发展史,央妈下场购买国债共有三个阶段:

第一阶段是1998年,目的是应对亚洲金融危机,提振银行资本金。

第二阶段是2007年,目的是成立中投,进行海外投资。

第三阶段是2020年后,目的是应对新冠疫情和卫生公共突发。

这三种阶段也是三种不同的国债分配模式,分别是央行把钱发给国有银行、美国资本和中央政府,由这三股不同的力量来调配资源与财富,带动经济的发展。

如今呢,金融圈希望这笔钱能够给银行补充资本金,欧美希望这笔钱能够扩大对西方商品服务原材料的采购,都在进行游说与博弈,但最终的结果,大概率会仿照2020年以来的模式,主要的部分,由中央政府来分配。

参考周二发改委的态度,对传统基建投资大砍,会转向新型城镇化,周六财政的态度,也必然会从投资转向更侧重消费。

投资大砍,所以肯定不会大谈,这也是周二发改委乏力的主要原因,汲取了教训,财政周六肯定也不会多谈投资,而会重点讲消费、企业扶持(税收)和对人民群众的关心。

再参考2020年的防疫国债机制,新一轮的特别国债,很可能会通过某种发钱发卷或者发产品发服务的方式,给到普通的消费者,来刺激中国的消费。

以万亿为计量的资金,具体发给谁,发什么,发多少,谁来发,这么大的蛋糕,估计还在内部的协调与博弈中,但大方向,预计是周二发改委暗示的,促进新型城镇化的市民消费。