信源/国家中医药管理局
国家中医药管理局日前印发了《大型中西医结合医院、民族医医院巡查细则（2017年版）》的通知，该通知按照今年卫计委要求，特别把巡查细则中“反腐倡廉建设”部分内容进行了修订，要求各医院安排好医院自查和省内巡查，并在2017年6月底前完成本辖区内所有三级中西医结合医院和民族医医院的巡查工作。
针对治理医药购销领域商业贿赂部门，该《巡查细则》中要求：
巡查内容：
落实在干部职工中开展廉政教育和法制教育，组织学习相关法律法规，利用发生在本系统本地区本单位的典型案件开展警示教育；
加强对重点部门和关键岗位人员的监督，建立财务、基建、药剂、信息、采购等部门负责人定期轮岗交流制度；
加强处方权监管，严格落实药品用量动态监测和超常预警制度、不当处方院内公示和点评制度，推行阳光用药，加强统方管理，对信息系统中的药品、耗材使用信息实行加密管理，健全内部制衡机制，严格统方权限和审批程序，安装反统方软件等信息化手段防范非法统方；
落实医药购销廉洁制度；
落实医药购销领域商业贿赂不良记录制度，对经执法执纪机关查处向本单位或工作人员行贿的企业或个人名单，及时如实上报卫生计生行政部门和中医药管理部门。
检查方法：
查纪律法制教育和警示相关教育材料，访谈职工受教育程度。
查非法统方、统计耗材使用信息防控措施，主要是反统方软件的安装情况、相关信息的管理是否责任落实到人，查药品动态监测和超常预警，不当处方点评公示责任追究落实情况；
查是否签订医药购销廉洁协议，违法违规企业或个人是否查处并上报，是否把已处理的单位或个人永久纳入黑名单；
查“九不准”监管责任落实情况，重点查看是否制定了制度措施，将责任落实到人，具备明确的防范措施；
巡查内容及要求
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严禁向科室或个人下达创收指标，严禁将医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品、医学检查收入等业务收入挂钩；
严禁存在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成、对介绍患者来本单位检查、治疗或购买医药产品的单位或个人给予回扣；
严禁违规接受社会捐赠资助；
严禁违反规定发布医疗广告，禁止机构或其工作人员参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动；
严格遵守药品采购、验收、保管、供应等各项制度，禁止医疗卫生人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品；
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检查方法
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查绩效奖金核算方法，查绩效工资是否与药品、检查、治疗等业务收入挂钩，是否向科室或个人下达创收指标；查是否有导医人员，是否有标识明确的指示图，是否采取了方便患者就医的措施；
查医院使用排名前50位药品、重点查肿瘤、神经内科、儿科药品使用情况，查高值耗材使用情况，查大型设备检查阳性率，追踪不合理的原因；查医疗卫生人员有无通过介绍患者到其他单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成；
查捐赠协议，社会捐赠资助财物是否以法人名义进行、财务部门统一管理，是否与采购商品（服务）挂钩、捆绑耗材剂试使用等情况；查是否有接受出国（境）旅游，是否附加影响公平竞争条件，捐赠资金用于发放职工福利等违规行为；
查医疗卫生机构和医疗卫生人员有无违反规定发布医疗广告，参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动，泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息；
查医疗卫生机构信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理，处方统计权限和审批程序，统计用途和保密措施；查有无人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息，或为医药营销人员统计提供便利；有无安装反统方软件；
查采购、验收、保管、供应、使用等制度落实，重点监控医学影像、骨科、器官移植、介入科、输血、产房、ICU等科室有无违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品；
查有无利用执业之便谋取不正当利益，接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣，参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动；
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