在全国安全生产电视电话会议结束后的讲话要点
（2014年1月15日，作者李强时任浙江省长，现任中央政治局常委、国务院总理）
刚才，国务院召开了全国安全生产电视电话会议，马凯副总理作了重要讲话。下一步，省政府还要召开全省安全生产工作会议，贯彻落实国务院会议和马凯副总理重要讲话精神，全面部署我省2014年安全生产工作。下面，结合当前形势，我强调三点意见：
一、深刻吸取温岭“1·14”重大火灾事故教训，切实提高对安全生产工作重要性、紧迫性和持续性的认识
昨天温岭的重大火灾事故，已造成16人死亡，多人受伤，这是最近三年来我省火灾死亡人数最多的一次，令人十分痛心。事故发生以后，马凯、郭声琨、王勇三位中央领导和夏宝龙书记都作了重要批示，昨天，毛光烈副省长、公安部消防局杜兰萍副局长连夜赶赴事故现场指导工作。下一步，要全力救治受伤人员，妥善安排遇难者后事，安抚好家属。还要抓紧调查事故原因，调查清楚后如实向外界通报，依法追究相关人员的责任，给遇难者家属和广大公众一个交待。
这起事故的教训是深刻的，暴露出我省部分地方安全意识薄弱、安全基础脆弱、安全管理松散、安全把关不严、隐患排查整改不彻底等突出问题。全省上下要引以为戒，深刻认识安全生产工作的极端重要性，始终把人民生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越、不能踩的“红线”、“高压线”。
我们必须把安全作为发展的前提和基础，坚持以人为本、生命至上，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”；必须有戒惧之心，有忧患意识，发现安全隐患，要坐不住、等不及、慢不得、睡不着，像习近平总书记要求的，“经常临事而惧，经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况”；必须坚持“常、长”二字，警钟长鸣、常抓不懈，用钉钉子的精神抓，一刻也不能放松，以铁的纪律和铁的措施,推动全省安全生产形势根本好转。
我常说，百姓增收、生态良好、社会平安是浙江经济社会发展的三条底线。社会平安更是底线中的底线。如果老百姓连安全感也没有，重大事故频发，常常命悬一线，收入增加还有什么意义？生态良好还有什么意义？
省委、省政府即将出台《关于加强安全生产促进安全发展的意见》。全省各地和各级领导干部必须根据《意见》的要求，不折不扣地执行。大家必须牢牢记住习近平总书记的话，生命至上、安全第一，发展决不能以牺牲人的生命为代价。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，明确“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”，切实完善安全生产责任体系，健全隐患排查治理体系，建立安全预防控制体系，提升安全生产治理能力。所有企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。我们必须让企业主知道，人命关天，一旦出了重大的安全生产事故，企业主不但要倾家荡产，而且要受到法律追究。
二、立即行动起来，在全省范围内进一步深入开展安全生产大排查大整治专项行动
我们要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全省受警示”。在去年大排查大整治的基础上，立即行动起来，进一步深入开展全省安全生产大排查大整治专项行动。省安委办要尽快研究制订方案发下去，各地、各有关部门要尽快行动起来，不要等，抓好落实。这里我提五点要求：
一要全覆盖。
不留死角盲区，不漏任何一个隐患，不放过任何一起非法违法生产、经营、作业、施工行为。排查工作要明确责任分工，建立排查整治档案，实行“谁检查、谁签字、谁负责”。对排查责任不落实，排查留死角或排查发现问题不报告，导致安全生产事故发生的，要严肃追究处理相关人员的责任。
二要
明重点。
消防、工矿商贸、道路交通、油气地下管网、危险化学品、涉氨制冷企业、海洋渔业、建设工程、特种设备等行业领域，以及城中村、出租房、集贸市场等等，都是排查整治的重中之重。必须实行更加严格的标准，采取更加有力的措施，确保重点行业领域安全，有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故。
三要
零容忍。
对排查的事故隐患，发现一处整改一处，不能立即整改的要列表造册、建立台账，做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，实行登记、治理、验收、销号闭环管理，重大隐患实行挂牌督办。对逾期整改不到位的要追究责任，对违法生产、违规经营的行为，依法依规严厉打击，该封的封，该查的查，该停的停，该破产的要破产。
四要强监督。
省、市有关部门要加强督查。要派员下去，不发通知、不打招呼、不听汇报、不让陪同、不需接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访。要广泛动员群众参与安全生产监督，以“寻找身边的安全隐患”为主题，创造条件鼓励群众投诉举报，开通电话和网络渠道，在媒体设立曝光台，把群众发动好，让群众参与安全监督，把角角落落的安全隐患都找出来，切实防患于未然。同时，各级新闻媒体也要充分发挥舆论监督作用，查找安全隐患，监督整改过程。对大排查大整治活动期间发现的问题，进行公开曝光，形成强大社会舆论压力。对群众的投诉举报，要做到“举报一起、调查一起、整治一起”，做到有报必查、每报必查、每查必果、每果必公开。
五
要硬问责。
必须解决责任追究“失之以软”、“失之以宽”的问题。对责任单位和责任人要打到痛处，让他们真正痛定思痛，痛改前非。在这里，我强调一点，对所有重大安全事故，查明原因后必须明确责任、依法处理，该追究刑事责任的要追究刑事责任，该撤职的人要撤职，该检讨的人要检讨。
三、认真抓好春节前后安全生产各项重点工作
春节即将来临，人流、物流相对集中，雾霾、雨雪冰冻等恶劣天气多发，烟花爆竹等节日商品旺销，安全生产形势极为严峻。加上各级“两会”正陆续召开，抓好安全生产工作是一项政治任务。各地要始终绷紧安全生产这根弦。
一要打好春运安全第一仗。
明天春运就正式启动了。实际上，今年春运人流已经提前启动，各地和有关部门要按照全省春运工作电视电话会议的部署，制订科学周密的春运安全工作方案，加强监督检查，落实防范措施，抓好重点路段、重点时段、重点区域、重点车辆、重点人员的安全整治，做好安全畅通应急保障工作，确保春运安全有序。春节前，各市、县（市、区）政府分管领导要亲自带队到一线进行安全检查，查漏补缺、防范事故。
二要坚持抓好冬季消防安全工作。
昨天，省消防安全委员会已就近期火灾事故发出通报，各地要引起高度重视。春节期间，要组织力量对车站、学校、商场、电影院、歌舞厅、网吧、酒吧、市场、医院等人群密集场所的安全状况进行全面检查，加大火灾隐患的治理力度。冬天气候干燥，还要做好森林防火工作。
三要加强烟花爆竹的全程监管。
公安部门要做好节日期间烟花爆竹燃放安全管理工作，建立相应应急预案，保证防灾措施落实到位。安监、公安、工商、质量技监等部门要加强协作，密切配合，以打击烟花爆竹非法生产经营活动为重点，对烟花爆竹的生产、经营、储存、运输和使用等各环节进行全面安全检查，做到不留盲点、不留死角。大城市要设立燃放区，定时定点燃放烟花，加强现场巡查，严防火灾事故的发生。
四要认真做好群体性活动安全防范工作。
对春节期间各种集会、庆典、商业促销等群众聚集活动，要按照有关程序严格审批备案，并按照谁主办、谁负责安全的原则，认真细致做好安全和保卫工作，严防踩踏、火灾、坍塌等群死群伤事故发生。一旦发生事故，要迅速有效地组织抢险救援。
五要加强节日值班。
春节期间，各地、各部门和各企事业单位都要安排专人昼夜值班，并保证有一名领导干部在岗带班。有关单位要增强备勤力量，加强巡查和领导查岗。进一步完善信息报送制度，保持安全生产信息渠道上下畅通，做到“有事报事，无事报平安”。一旦发生事故，要按规定及时报告，并迅速启动相关应急救援预案，及时、有力、有效地进行处置。
最后，我再强调一项重要的工作，就是禽流感防控。今年以来，人感染H7N9禽流感又卷土重来，我省已经确诊12例（死亡2例），连续7天新增感染者，形势不容乐观。全省卫生防疫、农业、工商等部门必须全面行动起来，严格按照去年省里下发的禽流感防控通知的要求，加强监测与排查，切实做到早发现、早报告、早诊断、早治疗，尽最大努力减少死亡病例。要加强区域及部门间的联防联控，规范活禽跨区调运，对活禽交易市场该休市的就休市，该关闭的就关闭，该扑杀的就扑杀，切实做好禽流感防控工作。
同志们，安全生产任务艰巨，责任重大，来不得丝毫侥幸、来不得丝毫疏忽、来不得丝毫懈怠，我们要通过切实有效工作，保障人民群众生命财产安全，为干好“一三五”、实现“四番翻”夯实安全基础。
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