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来源：财新网
作者简介：
何杰
财政学博士，中国财政学会投融资专委会委员
应全面梳理政府有形资产，科学评估和精准测算，采取“肥瘦搭配、以丰养歉”方式，促进社会资本“独立运转，循环造血”
《全国PPP综合信息平台项目库第7期季报》披露，截至2017年6月末，全国入库项目1.36万个，累计投资额16.3万亿元，签约落地项目2,021个、投资额3.3万亿元，落地率34.2%。财政部示范项目700个，累计投资额1.7万亿元，签约落地项目495个、投资额1.2万亿元，落地率71.0%。其中，示范项目第一批22个和第二批162个100%落地；第三批516个示范项目，落地率60.6%。“捷报频频”背后，PPP项目推进困难依然存在，需要直面问题，解放思想，创新思维，协同推进。
信用金矿“资源枯竭”
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政府出函、纳入预算和人大决议，是金融机构推进政信项目“三板斧”，实质是金融风险全部转嫁给政府，转由政府承担无限兜底责任，催化债务风险“滚雪球”式跃升。审计署报告披露，截至2016年末，我国地方政府债务15.32万亿元，与2010年底相比，增长率为43.2%，地方政府债务率（债务余额/综合财力）为80.5%，引发地方政府财政可持续性担忧。尤其是，部分地区扩大政府购买服务目录权限，以政府购买名义混淆视听，规避PPP“两评一案”操作流程，变相举债推高政府债务规模，甚至视PPP为新型融资工具，跨期（任期）深度透支政府信用。
