入库案例：非法借证生产、销售农药行为的定性（2025.1.26）

来源：人民法院案例库

---

参考案例：南京百某某化学有限公司等生产、销售伪劣农药案

2025-18-1-075-001 / 刑事 / 生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪 / 泰州市姜堰区人民法院 / 2017.09.19 / （2016）苏1204刑初388号 / 一审 / 入库日期：2025.01.26

裁判要旨

1.未取得农药登记证的企业或者个人，借用他人农药登记证、生产许可证、质量标准证等许可证明文件生产、销售农药，致使生产遭受较大损失的，以生产、销售伪劣农药罪追究刑事责任。

2.对于使用伪劣农药造成的农业生产损失，可采取田间试验的方法确定受损原因，并以农作物绝收折损面积、受害地区前三年该类农作物的平均亩产量和平均销售价格为基准，综合计算认定损失金额。

入库编号：2025-18-1-075-001

南京百某某化学有限公司等

生产、销售伪劣农药案

——非法借证生产、销售农药行为的定性

关键词： 刑事；生产、销售伪劣农药罪；借证生产农药；田间实验

基本案情

被告人许某民系被告单位安徽喜某某农资连锁有限公司（以下简称喜某某公司）法定代表人、被告单位南京百某某化学有限公司（以下简称百某某公司）实际经营人。2014年5月，被告单位喜某某公司、百某某公司在未取得50%吡蚜酮农药（以下简称吡蚜酮）登记证、生产批准证、产品标准号（以下简称农药三证）的情况下，准备从事吡蚜酮经营活动。后许某民向安徽久某农业股份有限公司（以下简称久某公司）借用该农药的农药三证，又与久某公司市场运营部经理被告人王某定商谈，以百某某公司的名义借用久某公司的吡蚜酮农药三证生产吡蚜酮，双方约定：久某公司提供吡蚜酮三证和电子标签，并对百某某公司设计的产品外包装进行审定。百某某公司给付久某公司3000元/吨的借证费用，应当按久某公司的标准生产，并对产品质量负责等。同年5月28日，许某民通过网银给付久某公司借证费人民币15000元。

2014年5月18日、6月16日，被告人许某民代表被告单位百某某公司与被告单位中某化工（安徽）有限公司（以下简称中某公司）负责销售的副总经理被告人朱某先后签订采购合同，向朱某采购吡蚜酮，并约定质量标准、包装标准、付款方式等内容。

2014年5月至6月，被告单位中某公司在未取得吡蚜酮农药三证的情况下，由朱某负责采购吡蚜酮的主要生产原料，安排人员自研配方，生产吡蚜酮。 被告人许某民联系设计吡蚜酮包装袋，并经被告人王某定审定，提供给中某公 司分装。 该包装袋印制有百某某公司持有的“金鼎”商标，久某公司获得批准 的农药三证，生产企业标注为久某公司。 同年6月至8月，中某公司先后向百某 某公司销售吡蚜酮计2324桶。 百某某公司出售给喜某某公司，由喜某某公司分 售给江苏多家农资公司，农资公司销售给农户。

江苏省泰州市姜堰区农户使用该批农药后，发生不同程度的药害，水稻心叶发黄，秧苗矮缩，根系生长受抑制。经调查，初步认定发生药害水稻面积5800余亩，折损面积计2800余亩，造成经济损失计人民币270余万元。经检验，药害原因是因农药中含有烟嘧磺隆（除草剂）成分。案发后，被告人许某民自动投案并如实供述犯罪事实，被告人朱某、王某定到案后如实供述犯罪事实。久某公司及王某定、中某公司、喜某某公司、百某某公司及许某民、朱某等向姜堰区农业委员会缴纳赔偿款。

江苏省泰州市姜堰区人民法院于2017年9月19日作出（2016）苏1204刑初388号刑事判决，以生产、销售伪劣农药罪分别判处被告单位百某某公司罚金人民币五十万元；中某公司罚金人民币四十万元；喜某某公司罚金人民币三十五万元；被告人许某民有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币八万元；被告人朱某有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币五万元；被告人王某定有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二万元。宣判后，没有上诉、抗诉，判决已发生法律效力。

裁判理由

被告单位中某公司将涉案农药送安徽省化工产品质量监督检验站检验，该检验站从部分涉案农药中检测出烟嘧磺隆成分，故应当认定涉案农药中含有烟嘧磺隆成分。根据《农药管理条例》的规定，所含有效成分的种类、名称与产品标签或者说明书上注明的农药有效成分的种类、名称不符的，是假农药，故涉案农药应当认定为假农药。

生产、销售伪劣农药罪为结果犯，需以“使生产遭受较大损失”为前提。涉案农药在其他地区未产生药害，2014年度江苏省泰州市姜堰地区的农户使用涉案农药也未产生药害，故药害发生可能与天气、施药方法等因素有一定关系。为科学确定水稻受损原因，在公证机关的全程监督下，进行田间试验。具体采用“七种配方，八块试验田”的试验方法，即根据农户将吡呀酮与阿维氟铃尿、戊唑醇、咪鲜三环唑混合施用的实际情况，并考虑涉案吡呀酮仅存在于两个批次，确定第一到第四块试验田分别施用两个批次、不同剂量（20克和40克）的吡呀酮；第五和第六块试验田分别将两个批次吡呀酮与其他农药混合施用；第七块试验田混合施用不含吡呀酮的其他农药；第八块试验田未施用农药。 结果显示凡施用涉案农药的试验田，水稻均出现典型的除草剂药害情况，排除 了天气等因素影响，证明水稻受害系因农户使用的涉案农药吡呀酮中含有烟嘧 磺隆造成。

被告单位在没有取得农药三证的情况下生产吡蚜酮，或者明知是无农药三证生产的农药而对外销售，涉案吡蚜酮又造成药害，被告单位、被告人均有生产、销售伪劣农药或销售伪劣农药的间接故意，故其行为均已构成生产、销售伪劣农药罪。因被告人许某民自动投案，如实供述罪行，且判决前主动足额赔付了农户损失，达成了谅解，构成自首，依法减轻处罚。

裁判要旨

1.未取得农药登记证的企业或者个人，借用他人农药登记证、生产许可证、质量标准证等许可证明文件生产、销售农药，致使生产遭受较大损失的，以生产、销售伪劣农药罪追究刑事责任。

2.对于使用伪劣农药造成的农业生产损失，可采取田间试验的方法确定受损原因，并以农作物绝收折损面积、受害地区前三年该类农作物的平均亩产量和平均销售价格为基准，综合计算认定损失金额。

关联索引

《中华人民共和国刑法》第147条、第150条

《农药管理条例》第45条、第47条

一审：江苏省泰州市姜堰区人民法院（2016）苏1204刑初388号刑事判决（2017年9月19日）

---

诉讼攻略

诉讼是心智的博弈

微信号：诉讼攻略

往期回顾

1. 最高法院：发布人民法院案例库入库参考案例（解读+答记者问+参考案例选编）

2. 人民法院案例库：房屋买卖合同纠纷裁判要旨汇编（21则）

3. 人民法院案例库：婚姻家庭纠纷裁判要旨汇编（14则）

4. 人民法院案例库：继承纠纷裁判要旨汇编（4则）

5. 人民法院案例库：股权转让纠纷裁判要旨汇编（17则）

6. 人民法院案例库：确认合同效力纠纷裁判要旨汇编（10则）

7. 人民法院案例库：房屋租赁合同纠纷裁判要旨汇编（13则）

8. 人民法院案例库：股东出资纠纷裁判要旨汇编（5则）

9. 人民法院案例库：股东资格确认纠纷裁判要旨汇编（10则）

10. 人民法院案例库：损害公司/公司债权人利益责任纠纷、公司关联交易损害责任纠纷裁判要旨汇编（13则）

11. 人民法院案例库：机动车交通事故责任纠纷裁判要旨汇编（13则）

12. 人民法院案例库：生命权、身体权、健康权纠纷裁判要旨汇编（21则）

13. 人民法院案例库：饲养动物损害责任纠纷裁判要旨汇编（4则）

14. 人民法院案例库：建设工程合同纠纷裁判要旨汇编（34则）

15. 人民法院案例库/增补案例：股东会适用资本多数决规则作出缩短股东出资期限决议的效力审查

16. 人民法院案例库：“因申请财产保全损害责任纠纷”裁判要旨汇编（9则）

17. 人民法院案例库：劳动争议裁判要旨汇编（42则）

18. 人民法院案例库：公司解散纠纷裁判要旨汇编（6则）

19. 人民法院案例库：买卖合同纠纷裁判要旨汇编（50则）

20. 人民法院案例库：涉“安全保障义务”纠纷裁判要旨汇编（27则）

21. 人民法院案例库：涉“自甘风险”纠纷裁判要旨汇编（7则）

22. 人民法院案例库：服务合同纠纷裁判要旨汇编（24则）

23. 人民法院案例库：物业服务合同纠纷裁判要旨汇编（12则）

24. 人民法院案例库：行贿罪、单位行贿罪裁判要旨汇编（5则）

25. 人民法院案例库：受贿罪（涉房产）裁判要旨汇编（11则）

26. 人民法院案例库：预约合同纠纷裁判要旨汇编（4则）

27. 人民法院案例库：执行程序中的异议之诉裁判要旨汇编（44则）

28. 人民法院案例库：受贿罪（涉借贷）裁判要旨汇编（6则）

29. 人民法院案例库：涉“民间借贷”纠纷裁判要旨汇编（35则）

30. 人民法院案例库：涉“债权转让”裁判要旨汇编（26则）

31. 人民法院案例库：受贿罪（涉投资交易）裁判要旨汇编（8则）

32. 人民法院案例库：金融借款合同纠纷裁判要旨汇编（22则）

33. 人民法院案例库：保证合同纠纷裁判要旨汇编（53则）

34. 人民法院案例库：建设工程价款优先受偿权纠纷裁判要旨汇编（15则）

35. 人民法院案例库：涉“表见代理”纠纷裁判要旨汇编（11则）

36. 人民法院案例库：涉“合同成立”纠纷裁判要旨汇编（22则）

37. 人民法院案例库：涉“违约责任”纠纷裁判要旨汇编（74则）

38. 入库案例：“未履行或未全面履行出资义务”股权转让后继受股东追偿权的行使要件

39. 入库案例：带有“草签”字样的合伙协议不存在履行障碍，应视为正式合同

40. 入库案例：发卡行与收单机构间未通过前期要约、承诺方式缔约，应认定双方事实上构成资金清算合同法律关系

41. 人民法院案例库：涉“以物抵债”裁判要旨汇编（7则）

42. 入库案例：定金罚则不适用于双方均无过错且尚未实际履行的合同

43. 入库案例：婚后以个人财产购置的房屋，应认定为夫妻共同财产？还是个人财产？

44. 入库案例：证券虚假陈述责任纠纷中董事民事责任的认定

45. 入库案例：对有任职限制的主体核准为法定代表人的合法性审查

46. 人民法院案例库：公司决议纠纷裁判要旨汇编（8则）

47. 人民法院案例库：请求变更公司登记纠纷裁判要旨+全文（4则）

48. 人民法院案例库：股东知情权纠纷裁判要旨+全文（6则）

49. 入库案例：股东知情权纠纷案件中执行措施的适用

50. 入库案例：违反合同约定后仍具有继续履行的意愿和条件的，可以继续履行

51. 入库案例：合同争议条款的解释规则与司法认定

52. 入库案例：特殊防卫的具体适用——叶某朝正当防卫案+解读

53. 入库案例：中介报酬应如何认定

54. 入库案例：平台骑手与所服务企业是否存在劳动关系应根据双方的实际权利义务内容审查认定

55. 入库案例：校园伤害案件赔偿主体及责任承担的认定

56. 入库案例：网络直播服务合同法律性质界定及违约责任认定

57. 入库案例：幼儿园教师接受幼儿表达喜爱和敬意的小额零食，不属于“违规收受学生及家长礼品礼金的行为”

58. 入库案例：夫妻双方同意人工受孕，即使所生子女与一方或双方不具有血缘关系，仍应当认定为双方的婚生子女

59. 入库案例：股东诉请解散公司之前应当穷尽其他解决途径

60. 入库案例：未届期股权转让后转让人与受让人的出资责任承担

61. 入库案例：仲裁委托代理人不受近亲属、社团单位推荐人员身份的限制

62. 入库案例：对向未成年人提供文身服务的行为可以依法提起公益诉讼

63. 入库案例：劳动者在竞业限制期通过配偶投资经营与原用人单位存在竞争关系的企业属于违反竞业限制的行为

64. 入库案例：限制行为能力人未经其监护人同意，其网络“打赏”行为的定性处理

65. 入库案例：不动产连环交易中，次买受人对未登记在被执行人名下不动产提起执行异议之诉的审查规则

66. 入库案例：非上市公司为其间接持股100%的公司提供担保无需决议

67. 入库案例：对已就读大学的成年子女支付抚养费的诉讼请求，一般不予支持

68. 入库案例：离婚是否为子女主张抚养费的前置条件

69. 入库案例：发包人与承包人自行就互负债务进行抵销，不能排除实际施工人的强制执行申请

70. 入库案例：公司未经依法清算，注销时股东对未了债务承担清偿责任作出保结承诺的，应追加为被执行人

71. 入库案例：公司对公司证照保管没有特别规定时，法定代表人有权要求公司证照占有人返还

72. 入库案例：因配偶发生婚外情向过错方索要少量钱财，非法占有目的不明显的，不应当认定构成敲诈勒索罪

73. 入库案例评析：违反预约合同应当承担相应的违约责任

74. 入库案例：小额贷款公司利用其关联公司收取融资咨询服务费行为的定性

75. 入库案例：被拆迁人对还迁房享有的拆迁安置补偿权益，可以排除抵押权人申请的强制执行

76. 入库案例：行人引发交通事故，能否以交通肇事罪定罪处罚？

77. 入库案例：信用卡透支息费违约金，总计应以借款本金为基数年利率24%为上限

78. 入库案例：临时工利用职务便利收受财物，能否判处受贿罪？

79. 入库案例：案外人主张以房抵债排除强制执行的审查认定

80. 入库案例：农村宅基地使用权转让合同，不因受让人已拥有其他宅基地使用权而无效

81. 入库案例：违约方主张终止合同是形成诉权，并不能直接产生合同终止的效力

82. 入库案例：未届出资期限股东在公司无力清偿负债情况下向明显不具备缴纳出资能力的人转让股权的，应当承担出资责任

83. 入库案例：未届出资期限的股东在公司不能清偿到期债权情况下，以不合理的低价将股权转让给明显不具备出资能力的人，应当承担出资责任

84. 入库案例：股东转让未届出资期限股权时，公司处于正常经营状态、仍有支付能力且受让人有出资能力的，转让人不应承担出资责任

85. 入库案例：股东未届出资期限转让股权，没有损害公司债权人利益的，不能认定转让人具有逃避出资义务的恶意

86. 人民法院案例库：“新公司法施行前股东未届出资期限转让股权是否承担责任”参考案例（4则）

87. 入库案例：行政机关对驾驶人闯黄灯行为进行处罚，属于超越职权

88. 人民法院案例库：新增50件民事案例裁判要旨（2024.12.30）

89. 人民法院案例库：新增17件执行案例裁判要旨（2024.12.30）

90. 人民法院案例库：新增11件民事+执行案例裁判要旨（2024.12.31）

91. 人民法院案例库：公安机关行政处罚案例裁判要旨（2024.12.31）

92. 人民法院案例库：28件市场监管行政处罚案例裁判要旨（2024.12.31）

93.