【立法】最新法律法规提示

1. 中国人民银行、香港金融管理局发布联合公告，决定同意中国外汇交易中心暨全国银行间同业拆借中心、中央国债登记结算有限责任公司、银行间市场清算所股份有限公司和香港交易及结算有限公司、香港债务工具中央结算系统开展香港与内地债券市场互联互通合作。

•  初期先开通“北向通”，即香港及其他国家与地区的境外投资者经由香港与内地基础设施机构之间在交易、托管、结算等方面互联互通的机制安排，投资于内地银行间债券市场。

•  未来将适时研究扩展至“南向通”，即境内投资者经由两地基础设施机构之间的互联互通机制安排，投资于香港债券市场。

• 香港与内地基础设施机构应按稳妥有序、风险可控的原则，积极推进“债券通”的各项准备工作。“债券通”正式启动时间将另行公告。

2. 国务院办公厅下发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》。

• 到2020年，社会力量办医能力明显增强，医疗技术、服务品质、品牌美誉度显著提高，专业人才、健康保险、医药技术等支撑进一步夯实。打造一大批有较强服务竞争力的社会办医疗机构，形成若干具有影响力的特色健康服务产业集聚区，服务供给基本满足国内需求，逐步形成多层次多样化医疗服务新格局。

• 确立“拓展多层次多样化服务”、“进一步扩大市场开放”等任务。

• 各地要统筹考虑多层次医疗需求，凡符合规划条件和准入资质的社会办医，不得以任何理由限制；个体诊所设置不受规划布局限制；在审批专科医院等医疗机构设置时，将审核重点放在人员资质与技术服务能力上。

3. 国家网信办发布《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》，自6月1日施行。

• 进一步明确了互联网新闻信息服务具体类别，细化了每类服务的概念、许可条件、申请材料等。

• 适应国有单位转企改制、企业股份制改造等情况，细化了企业法人申请材料等。

• 明确传播平台服务提供者应当制定完善的平台账号用户管理制度、用户协议、投诉举报处理机制等，避免出现责任划分不明等情况。

• 明确了技术安全评估有关要求，细化了互联网新闻信息服务单位与境内外中外合资经营、中外合作经营和外资经营的企业进行涉及互联网新闻信息服务业务合作的安全评估要求。

• 对许可变更、续办、注销等环节的条件、材料、程序等提出明确要求，完善许可退出机制。

4. 国务院总理李克强签署第680号国务院令，公布《国务院关于修改〈医疗器械监督管理条例〉的决定》，自公布之日起施行。

• 规定了大型医用设备配置许可的法定条件、实施部门等内容，并规定大型医用设备目录由国务院部门提出、报国务院批准后执行。

• 强化了许可后的监督管理，规定由卫生计生主管部门对大型医用设备的使用状况进行监督和评估；发现违规使用以及与大型医用设备相关的过度检查、过度治疗等情形，要立即纠正、依法处理，并增设了相应的法律责任。

• 将医疗器械临床试验机构的资质管理由许可改为备案，并增加医疗器械经营企业、使用单位的免责情形。

5. 中央全面深化改革领导小组第三十五次会议审议通过了《外商投资产业指导目录（2017年修订）》、《关于规范企业海外经营行为的若干意见》2个加大对外开放的重要文件。

•  修订外商投资产业指导目录，是落实党中央构建开放型经济新体制、推进新一轮高水平对外开放的重要举措。要坚持对外开放，适应国际通行规则，按照负面清单模式，推进重点领域开放，放宽外资准入，提高服务业、制造业、采矿业等领域对外开放水平，取消内外资一致的限制性措施，保持鼓励类政策总体稳定。

• 规范企业海外经营行为，要围绕体制机制建设，突出问题导向，落实企业责任，严格依法执纪，补足制度短板，加强企业海外经营行为合规制度建设，逐步形成权责明确、放管结合、规范有序、风险控制有力的监管体制机制，更好服务对外开放大局。